"주나라가 일어나고 망했던 것과 한나라와는 아주 다릅니다. 옛날 주나라는 작위를 5등으로 나누었고, 제후들이 스스로 정치를 하게 되어 줄기와 뿌리가 벌써 신약해졌는데 가지와 잎이 무성하게 되었으니, 그러므로 마지막에는 합종과 연횡하는 일이 벌어지게 되는 형세와 운수가 그리했습니다. 한나라는 진(秦)나라의 제도를 이어받아서 바꾸어 군현(郡縣)제도를 세웠으며, 군주는 오직 자기만의 위엄을 갖고 있고, 신하는 백 년 정도 가는 권한을 갖는 일이 없었습니다.