이제 기준은 매우 분명해졌다. ‘불량국가‘는 단순히 범죄를 저지른 나라를 뜻하는 것만이 아니다. 강대국 - 그 자신은 (불량국가에서) 물론 면제된다 - 의 명령을 거부한 나라이다.(p55)