허정 수반 조기 개원을 요청
<한국정당정치 실록>(도서출판 지와 사랑) 중에서
1960년 8월 8일 제5대 민의원과 초대 참의원이 개원되었다. 신파와 구파는 민의원 의장에 신파의 곽상훈 의원을 추대하기로 했고, 부의장에는 구파의 이영준 의원을 밀기로 하여 두 사람 모두 무난히 당선되었다.
무소속에 넘겨줄 부의장 자리 하나를 놓고 구파는 서민호를, 신파는 이재형을 밀었는데, 표결 결과 서민호가 114표, 이재형이 99표로 구파가 이긴 셈이다.
참의원 의장에는 백낙준 의원이, 부의장에는 구파가 지원한 소선규 의원이 각각 당선되었다.
민의원과 참의원 양원 의장단 선거는 구파의 승리로 끝났다. 이제 남은 것은 국무총리 지명전으로, 이것이 바로 본 게임에 해당했다.
신파는 대통령 후보에 구파의 윤보선을 지지하고 장면을 국무총리로 지명하도록 노력하되, 이것이 실패로 돌아갈 경우 인준투표를 부결시키고 민의원에서 장면을 직접 국무총리로 선출한다는 전략을 세웠다.
대통령 선거는 8월 12일에 있었다. 그날 아침 신파는 의원총회를 열고 대통령에 윤보선, 국무총리에 장면을 추대할 것을 재확인했다.
신파의 이런 전략은 자파에서 정부의 최고 직위를 모두 장악하는 것을 기대할 수 없다는 판단에 기초했던 것이다.
따라서 신파는 구파의 윤보선을 대통령에 당선시켜 미리 국무총리 경쟁에서 배제시키는 것이 장면이 국무총리에 지명되고 자신들이 정권을 획득하는 데 훨씬 수월할 것이라는 정치적인 계산을 했던 것이다.
윤보선은 그날 국회 양원 합동회의에서 민주당의 신파와 구파 양 파벌의 지지를 받아 대통령에 선출되었다.
그러나 초당적인 입장에서 국정을 처리하겠다는 당선 직후의 약속과는 달리 윤보선은 자파의 김도연을 국무총리에 지명하고 김도연을 당선시키기 위해 무소속 의원들의 포섭에 나섰다.
이에 대해 신파는 즉각적인 불만을 표시했으며, 민의원은 국무총리 인준 동의요청을 부결시켰다.
개표 결과 재적 227명 가운데 224명이 투표에 참가하여 가결이 111표, 부결이 112표, 무효가 1표 나와 통과선인 114표에서 3표가 부족했다.
이에 윤보선은 마지못해 신파의 지도자인 장면을 국무총리에 지명하고 다시 표결에 부친 결과 가결이 117표, 부결이 107표로 국회의 동의를 얻었다.
민의원의 인준을 받은 장면 국무총리는 “어느 한 파에 치우치지 않도록 노력하여 신파와 구파 그리고 무소속의 균형 있는 내각을 만들겠다”는 신념을 밝혔다.