이승만 악행사 연재를 마치며

이승만은 건국의 아버지가 아닌 친일파와 친미제국주의자들의 아버지일 뿐이다

이승만! 그는 총 90년을 살다 세상을 떠났다. 메이지 유신으로 근대화에 성공한 일본이 운요호 사건을 일으키던 1875년 조선 후기에 태어나 5.16 쿠데타로 정권을 잡은 제3공화국의 대통령 박정희가 굴욕적인 한일회담과 베트남 파병을 감행하던 1965년에 미국 하와이에서 사망했다. 이승만은 독립운동 시절부터 1960년 대통령 직에서 물러날 때까지 무수히 많은 과오를 저질렀다.

(이승만 동상, 2010년대에 이승만을 맹신하는 광신도 집단이 기어이 동상을 만들어 놓았다.)

1907년 장인환 전명운 열사가 단행한 스티븐슨 처단 사건의 변호를 교민들로부터 부탁받았던 이승만는 ‘기독교 정신’따위를 내세우며 이를 거부했다. 1910년대 하와이에서 머물 당시 그는 일본에 적대적인 교육을 하지 않았으며, 제1차 세계대전 이후에는 미국이 대신 조선의 통치를 해야한다는 ‘위임통치론’를 주장했었다. 1919년 이승만은 기호파의 지지를 받아 대한민국임시정부 초대 총령자리에 오른 그는 임시정부 분열의 상징이었으며, 1925년 탄핵 당했다. 그리고 그는 자신의 돈줄을 위해선 살인과 협박 폭력도 일삼았으며, 독립운동 자금을 횡령하여 부를 축적하였다.

1932년 임시정부의 주석 백범 김구가 단행한 이봉창 윤봉길 의거에 대해서 이승만은 주제넘게 망발을 했으며, 미국에게 빌붙어 활동했던 것 외에는 사실상 독립운동사에서 한 것이 없었다. 이승만은 1920년대부터 공산주의를 맹목적으로 혐오했다. 자신이 숭배의 대상으로 삼고 있던 미국 지배계급의 이데올로기를 맹신적으로 따른 것이다. 그의 극단적이고 폭력과 증오가 점철된 반공주의적 성향은 해방 이후 그가 친일세력과 결탁하며 민중을 대상으로 했던 온갖 폭력이 이를 증명하고 있다. 이승만의 반공주의는 해방 이후 한반도 분단이라는 비극의 씨앗을 심어놓았으며, 대구 10.1 항쟁, 제주 4.3 항쟁, 여순민중항쟁 그리고 한국전쟁에서의 국민보도연맹학살에서 아주 극단적인 형태로 드러났다.

(이승만을 찬양하는 유튜브 방송, 뉴라이트를 포함한 이들은 지금도 대대적으로 그를 미화하는 영상을 양산 및 재생산 해내고 있다.)

이승만은 전 세계 어디에 내놓아도 모자를 것이 없는 광란의 학살자였다. 한국전쟁 초기 국민보도연맹 학살로만 죽은 민간인이 최소 30만 명을 넘어섰으며, 전쟁 중 청년단과 군경의 보복으로 일어난 민간인 학살까지 합치면 최대 100만 명까지 추산하기도 한다. 이런 광란의 학살극은 이승만이 항상 내세웠던 ‘반공’이라는 이름하에 합리화 됐고, 이승만은 민간인 학살에 대해 단 한번이라도 죄책감을 가져본 적이 없으며 전혀 반성하지 않았다.

그는 나라를 배신한 친일파 민족반역자들보다 조국의 독립을 위해 싸웠던 사회주의자들을 더 증오했다. 더 정확히 표현하자면 친일파 민족반역자들을 애국자로 생각했고, 사회주의자들을 민족반역자로 생각했다. 따라서 그의 사회에선 과거 사회주의자였던 조봉암은 간첩 내지는 민족반역자로서 생을 마감했지만, 1920년대부터 1940년대까지 악질친일경찰을 지냈던 노덕술은 애국자로 칭송받았던 것이다. 이것이 바로 제국주의자 이승만이 한반도 이남에 만들어낸 아주 모순적인 구조였다. 1960년 마산 시위에서 경찰의 최루탄에 맞고 사망한 김주열 열사의 시신을 바다에 빠뜨려 증거인멸을 시도했던 경찰 책임자도 일제시절 악질친일 경찰이었고, 조봉암에게 간첩혐의를 씌워 형장의 이슬로 보낸 판사도 친일경력을 가진 판사였다.

대한민국 사회가 친일세력들로부터 벗어나지 못한 이유에는 그들을 애국자로 둔갑시켰던 이승만이 있다. 결과적으로 친일파 청산 실패와 광란의 민간인 학살극은 이승만이 주도했다. 이처럼 이승만의 행적에는 무수히 많은 과오들이 존재한다. 그러나 아직도 일각에서는 친일파의 아버지 이승만을 ‘건국의 아버지’ 따위의 용어로 미화하고 합리화시킨다. 이승만을 합리화시키는 이들의 수법은 참으로 집요하고 사악하다. 이들은 이승만이 생전에 저지른 악행들을 ‘자유민주주의’, ‘반일애국투사’, ‘부자나라 한국 가난한 나라 북한’, ‘자유민주주의에 대한 우국충정’, ‘좌익소탕’, ‘공산화 방지’ 따위의 용어로 각색을 하며 이승만을 건국의 아버지로 치켜세운다.

(남한과 북한의 지도, 이러한 지도는 소위 극우들이 남한 우월주의를 내세울때 많이 사용된다. 근데 이 사진은 역으로 한국은 24간 내내 불이켜져 있다는 얘기가 될 수 있지 않을까? 도리어 이게 인민들 건강에 무조건 좋다고 얘기할 사람이 있기는 할까?)

정리하자면 뉴라이트를 포함한 친일, 친미 제국주의자들이 이승만을 내세우는 데에 가장 큰 논리의 핵심에는 ‘경제’가 있다. 즉 현재 우리가 살고있는 대한민국은 이승만이 추구했던 ‘자유민주주의’를 선택하였기에 부유한 나라가 됐고, 반면 이승만이 싫어하던 공산주의 나라 북한은 사회주의를 선택해서 몰락의 길을 걷게 됐으며, 세계최악의 빈곤국이 되었다는 논리 말이다. 물론 현재의 상황에서 남북한의 경제력을 비교했을 때, 과거 1960년대나 70년대와는 달리 남한의 경제력이 북한을 훨씬 압도하는 것은 사실이다. 그러나 그것이 남한사회가 모든 면에서 우월하다는 증거로는 자리매김할 수는 없다. 그리고 북한이 못산다고 해서 실패한 국가라 보는 것도 지극히 우월주의적인 관점이기도 하다. 19세기 서구열강들이 아시아나 아프리카 국가들을 보듯이 말이다. 어떻게 보자면 제국주의 논리의 판박이다.

추가적으로 얘기하자면 현재 한국사회가 코로나 상황에서도 재난지원금이나 무상에 가까운 코로나 관련 진료를 하는 것은 절대 이승만이 추구했던 사상이 아니다. 아니 오히려 이것은 한국이 자본주의 사회임에도 사회주의적인 복지원리를 일부분 받아들였다는 반증이기도 하다. 즉 이승만의 자유주의적 사상대로 하자면 현재 우리는 코로나 시국에서도 자비로 치료받고, 돈 없으면 병 걸려 죽어 마땅하다. 재난지원금도 마찬가지다. 이승만식 자유주의 논리라면 재난지원금도 받아선 안 된다. 그런 건 빨갱이들이나 하는 거니까! 하지만 현재 재난지원금을 안 받거나 코로나 걸렸을 때, 코로나 무상진료 자체를 거부하는 뉴라이트 세력들은 거의 없다. 이것만 보더라도 이승만식 자유주의 사상이 얼마나 끔찍한 사상인지 알 수 있다.

뉴라이트 세력들이 이승만을 치켜세우며 소위 경제의 논리로 접근할 수밖에 없는 이유에는 정통성이라는 문제가 있다. 왜냐하면 이승만 정권 자체가 북한과는 달리 친일파들이 결합하여 만들어진 정권이었기 때문이다. 따라서 현재 북한은 근현대사를 얘기할 때 자신들의 항일 정통성을 얘기하는 반면, 남한의 뉴라이트 세력들은 경제와 자본으로 승부를 보려 하는 것이다. 이들이 내세우는 경제적 논리는 매우 천박한 논리이다. 경제력은 그 나라가 얼마나 돈이 더 많은지를 보여주는 증거일 뿐, 그 모든 것을 합리화 할 수 있는 수단이 아니다. 그리고 이런 경제적 논리 자체는 제국주의에 긍정적인 뉴라이트들이 가지고 있는 아제국주의적 요소라 해도 과언은 아니다.

(호르무즈 해협 파병 관련 여론조사, 충격적이게도 찬성이 64%나 나왔다. 참고로 이승만도 해외 파병을 좋아했다. 그는 제1차 인도차이나 전쟁과 영국과 미제국의 수에즈 운하 폭격때 군대 파병을 얘기하기도 했기 때문이다.)

이승만을 신처럼 모셔 받드는 뉴라이트들은 미국하면 껌뻑 죽는다. 마치 이승만이 미국하면 모셔 받들었듯이 말이다. 이들에게 있어 미국은 단순히 한국전쟁에서 우리를 구해준 구원의 나라다. 그래서 마치 기독교 신자가 예수를 맹신적으로 떠받들 듯이 그들 또한 미국을 맹신적으로 떠받든다. 이들에게 있어 미국의 제국주의를 비판하는 것은 사탄에 가까운 빨갱이고 좌익분자일 뿐이다. 즉 미국은 비판해서는 안 될 신성한 영역에 가까운 것이다. 그래서 현재 뉴라이트들은 올해 호르무즈 해협 파병때, “이란 파병 적극지지” 따위의 집회를 열었고, 이란 전쟁 반대 집회를 종북 빨갱이로 몰아갔다. 이들이 미국을 이렇게 까지 떠받드는 것은 그만큼 이승만의 사상과 정신을 신봉하기 때문일 것이다.

(두 얼굴의 이승만, 친일인명사전으로 유명한 민족문제연구소에서 제작한 다큐멘터리다. 이승만의 진실을 아주 낱낱이 잘 파해친 영상이고, 많은이들에게 시청을 권하는 명작이다.)

(독부 이승만 평전, 전 독립기념관장인 김삼웅 선생이 집필한 평전이다. 이 책 또한 이승만의 진실을 아주 낱낱이 파해쳤고, 일반인들이 이해하기 쉽게 썼다. 많은이들에게 일독을 권하는 책이다.)

이처럼 이승만은 친일파와 친미제국주의자들의 아버지일 뿐이다. 역사를 공부한 사람이라면 알 수 있듯이, 이승만은 건국의 아버지가 아닌 친일파의 아버지였으며, 신제국주의 미국을 신봉하는 친미제국주의자들의 아버지였을 뿐이다. 해방 이후 미국과 결탁하여 친일세력을 등용하고 민간인을 무차별 학살했던 이승만의 후예가 바로 뉴라이트와 같은 극우세력들이다. 이번에 이승만 악행사를 연재했던 이유는 이들이 추종하는 이승만의 실체를 낱낱이 알리기 위함이었다. 이승만에 대해 공부하면 공부할수록 무수히 많은 그의 악행들에 분노를 금할 수가 없었다. 2018년 독재자이자 파시스트인 프랑코의 묘가 파였듯이, 이승만 또한 후세대에게 그런 준엄한 심판을 받기를 바란다. 지금까지 이 글을 읽어주신 분들에게 깊은 감사를 표한다. 이제 이승만 악행사의 연재를 마치도록 하겠다.

그 동안 이 글을 읽어주신 여러분께 깊은 감사함을 표합니다.^-^

이승만 악행사-13

이승만 정권 몰락 이후와 그의 죽음

(철거되는 이승만 동상, 4.19 혁명 이후 시민들은 이승만 동상을 철거하였다.)

1960년 4월 26일 결국 이승만은 대통령직에서 물러났다. 이것은 이승만 개인이 민주주의를 위한 선택이 절대 아니었고, 4.19 혁명에서 수많은 민중이 피를 흘리며 투쟁해서 얻어낸 결과였다. 그로부터 2일 뒤 이기붕 일가는 집단자살로 역사속에서 사라졌고, 이승만은 그들이 죽은 현장을 직접 가서 참사 현장을 잠시 둘러보고 경무대를 떠나 걸어서 이화장으로 거처를 옮겼다.

(이승만 동상 철거 소식을 전한 대한뉴스)

1960년 4월 27일 국회의 결의에 따라 이승만 대통령의 사임이 발표되자 허정 외무장관이 자동적으로 대통령 서리에 취임했다. 이리하여 장면 내각이 들어서고 허정 과도정부가 만들어진 것이다. 이승만 정권이 무너지면서 한국사회에서는 새로운 발걸음이 생겨났다. 이승만 숭배의 일환으로 만들어졌던 이승만 동상은 민중의 손으로 무너져 내렸다. 1948년 여순민중항쟁 때나 한국전쟁 당시 국민보도연맹 사건의 유족들은 유족회를 결성하기도 했었다.

또한 4.19 혁명 이후 극심한 반공 체제에 도전하며 통일 문제에서 전향적인 자세를 취하는 운동도 출현했다. 기존에 이승만 반공 정권이 일방적으로 강요했던 정복주의적 비젼인 북진통일론에 대립되는 통일 방안이 바로 그것이었다. 여기서 가장 대표적인 구호가 “가라 북으로! 오라 남으로!”였다. 당시 급진적인 지식인과 학생은 자립적 경제 발전을 원하기도 했고, 이는 종종 반미 구호를 통해 표현되기도 했으며, 반제국주의적 주장이 등장하기 시작했다. ‘한국전쟁의 기원’을 집필했던 브루스 커밍스(Bruce Cummings)는 당시 남한 사회를 다음과 같이 묘사했다.

(가자 북으로! 오라 남으로!, 4.19 혁명 이후 시민들 중 일부는 이런 목소리를 내기도 했다. 이것은 이승만이 일방적으로 강요하던 북진통일론에서 벗어나 새로운  통일을 추구하고자 했던 사람들의 목소리였다.)

“서울의 지배 집단의 등골을 오싹하게 하는 시련이, 전쟁 전의 시기를 상기시키는 시련이 시작되었으니, 그것은 다름 아닌 명백한 좌경화 경향이었다.”

(장면, 장면은 이승만 정권 당시 야당에서 활동하며 그와 경쟁했다. 4.19 이후 허정 과도내각을 이끌었고, 박정희의 5.16 쿠데타로 물러나게 된다.)

하지만 이승만 정권이 해방 이후부터 만들어 놓은 반공주의적 토대는 쉽게 사라지지 않았다. 그가 물러난 이후에도 당시 한국전쟁의 영웅으로 알려진 반공주의자 맥아더의 동상에는 대대적인 헌화가 쌓였었다. 또한 이승만 정권 이후 등장한 장면의 민주당 정부는 데모규제법과 반공법을 도입해서 민중운동을 억누르고자 했다. 이승만 정권 몰락 이후에 들어선 장면 정부 또한 이승만이 만들어 놓은 반공사상에선 한치도 벗어나지 않았던 것이다.

(하와이행 비행기에 오른 이승만과 그의 아내 프란체스카 도너 리)

1960년 5월 29일 이승만은 하야한 지 1달 3일 만에 부인 프란체스카만 동반하고 하와이 동포 몇 사람이 제공한 대만 CAT 전세기편으로 비밀리에 김포공항을 떠나 하와이로 망명하였고, 이것은 이승만 인생에 있어 마지막 망명길이었다. 이승만은 정말 마지막 까지도 뻔뻔한 모습을 보였다. 이승만은 4.19 혁명과 자진하야 그리고 망명길에 오르면서 단 한 번도 자신이 12년간 저지른 온갖 악행과 폭정 그리고 4.19 혁명에서 일어났던 사상자에 대해서 국민에게 사과하지 않았다. 마치 한국전쟁에서 거짓방송을 해놓고도 국민들에게 사과하지 않았던 것처럼 말이다.

(1960년 한국과 북한의 경제 차이, 한국은 찢어지게 가난한 나라였다. 지금이야 한국이 앞섰지만 당시 한국은 북한 경제 규모에 두배나 더 작은 규모였다.)

이승만이 떠난 한국의 경제상황은 참으로 처참했다. 친일파 민족반역자 세력들의 부정부패로 인한 빈곤은 4.19 혁명 이후에도 끊이질 않았다. 이승만의 한국은 찢어지게 가난한 나라였다. 심지어 한국전쟁 당시 남한보다 미군의 무차별 폭격을 받았던 북한보다도 훨씬 경제력에서 밀리는 상황이었다. 1953년 한국전쟁 이후 북한의 김일성 정권은 소련과 다른 동유럽 공산권 국가들이 그랬듯이 전후재건에 착수했고, 1956년에는 소위 ‘천리마 운동’이라는 경제개발 5개년 계획을 실행하여 경제성장과 전후복구에 성공해냈다. 또한 북한은 다른 공산권 국가들로부터 경제원조도 받았다. 1960년 당시 북한의 경제규모는 세계 50위에 오르게 되었지만, 남한의 경제규모는 북한보다 2배나 작은 101위였다.

따라서 이승만 정부를 세워 반공보루를 강화하려 했던 미국의 반소련 반공정책도 실패한 것이나 다름없었다. 실제로 미국은 4.19혁명 이후 가난한 한국인들이 북한으로 흡수되는 것을 원할까봐 매우 노심초사했고 두려웠다. 그러던 1961년, 이승만이 하와이에 망명한지 1년이 되던 해 한국에선 또 다른 사건이 일어났다. 이것은 과거 이승만에 반대했던 일부 군부가 일으킨 쿠데타였다. 바로 5.16 쿠데타였다. 이 쿠데타를 주도했던 인물은 바로 박정희(Park Chung-hee, 朴正熙)였다. 5.16 쿠데타로 대통령 자리에 오른 박정희가 했던 일중 하나는 자유주의자 이승만이 하지 않던 일이었다. 바로 경제개발 5개년계획이었다. 거기다 박정희는 일제시절에는 만주육사에서 소위로 지냈던 친일경력이 있었고, 해방 후에는 남로당 경력도 있었으며, 이승만 정권을 전복시킬 계획도 세웠었다.

현재 이승만 세력들이 생각하는 것과는 달리 박정희는 이승만을 매우 싫어했었다. 그는 이승만을 부패한 권력자 혹은 독재자로 생각했으며, 그는 18년이라는 세월을 대통령으로 지내면서 이승만을 찬양하는 행동을 하지 않았었다. 그가 이승만을 대신해서 국가적으로 높게 평가한 독립운동가가 있었는데, 바로 임시정부의 주석을 지낸 백범 김구였다. 거기다 백범 김구의 아들 김신은 5.16 쿠데타의 주역 중 한 사람이었고, 그 또한 자신의 아버지의 명예를 회복시키고 싶어 했다. 이승만을 싫어했던 박정희는 그 대안으로 백범 김구를 민족영웅 혹은 독립영웅으로써 국가적 차원에서 높게 평가했다. 또한 이승만이 박정희가 정권을 잡은 틈을 타 귀국하려고 하자, 이를 막은 인물이 바로 박정희였다. 즉 박정희는 이승만의 귀국의사를 수차례 거부했다.

(박정희와 5.16 쿠데타를 일으킨 군인들, 이들은 5.16쿠데타를 통해 정권을 잡았다. 더 나아가 대통령이 된 박정희는 초기에 약속했던 공약과는 달리 독재정권을 유지했으며, 이승만 보다 더 긴 18년간 군림했다.)

박정희는 이승만을 싫어했지만, 이승만이 그렇게 강조하던 한가지를 절대로 버리지 않았다. 바로 ‘반공주의(Anti-Communism)’다. 애초에 5.16 쿠데타를 할 시점부터 박정희는 반공을 제1의 국시로 삼겠다고 명백히 입장을 밝혔었고, 과거 그의 남로당 경력을 의심했던 존F케네디를 설득하기 위해 직접 미국까지 갔었다. 오히려 박정희 정권은 이승만 정권 시절의 반공주의를 사회적으로 더 체계화 시켰다. 박정희에게 있어서도 이승만식 반공주의는 사실상 정치생명이나 다름없었던 것이다.

(1962년 하와이 요양병원에서 찍은 이승만과 그의 아내 프란체스카 도너 리)

하와이에 망명하여 아예 그곳에 정착한 이승만은 점차 늙어갔다. 1962년 크리스마스 무렵에는 하와이의 한 병원에 입원하였고, 서서히 기력을 잃어갔다. 이승만은 반수(半睡) 상태로 몇 년을 살았다. 사실상 산 것도,죽은 것도 아닌 상태로 몇 년을 더 산 것이다. 어쨌든 그는 하와이에 망명하여 거의 칩거하면서 살았다. 그가 반수상태로 몇 년을 더 산 것은 산삼을 먹었기 때문이라는 얘기가 있다. 이승만이 병상에 누워있던 1964년 이승만이 매우 아끼고 좋아하던 인물이자 극단적 반공주의자 맥아더가 생을 마감했다. 맥아더가 사망한지 2달 후인 1964년 6월 말 이승만은 갑작스런 급성 위장 출혈로 쓰러졌다. 그는 아내 프란체스카 도너의 헌신적 내조를 받았기에 비교적 건강했지만, 무엇보다 박정희가 귀국을 거절하는 바람에 충격을 받아 건강이 급속도로 악화되었다. 즉 1964년 6월에 그가 쓰러진 것도 그런 이유였다. 그는 결국 서서히 죽어갔다. 그러던 1965년 7월 19일 하와이 마우나리니 요양원에서 사망했다. 그의 나의 90이었다. 참으로 아이러니 한 것은 그가 죽은 7월 19일은 사실상 그가 없애고자 했던 해방정국의 지도자 몽양 여운형이 괴한의 테러로 목숨을 잃었던 날이기도 했다.

(이승만의 장례식, 이승만의 귀국요청을 수차례 거부한 박정희는 그가 죽자 귀국을 허락했다. 일각에서는 박정희가 이승만을 높게 평가한 것 처럼 얘기하며 그 근거로 장례식에서 박정희가 읽은 추도문을 예시로 들지만, 사실 그건 박정희가 대통령으로서 표면적으로 공개석상에서 보인 립서비스에 불과했다.)

(2020년에 열린 이승만 추모제, 이승만을 사랑하는 이들은 그가 죽은지 55년이 지났음에도 그를 여전히 미국의 조지 워싱턴 마냥 건국의 아버지로 찬양하고 있는 중이다.)

이승만이 죽자 결국 박정희는 이승만의 귀국을 마침내 허락했다. 이승만의 유해는 그를 아버지처럼 생각했던 전 주한 미군 사령관 제임스 밴 플리트(James Van Fleet)가 마련한 특별기로 한국에 이송됐다. 특별기가 한국에 귀국하자 3군 의장대에 의해 운구되어 가족장으로 장례식이 거행되었고, 그의 시신은 국립서울현충원에 안장되었다. 이승만은 4.19 민중혁명으로 한국에서 쫒겨난 대통령이었다. 그는 뻔뻔하게도 자신의 과오를 사과하지 않았고, 박정희가 5.16 쿠데타로 정권을 잡은 뒤에도 계속 귀국하려고 했다. 그는 미국유학시절부터 사망하기 전까지 무수히 많은 과오를 저질렀고, 전혀 반성하지 않았으며, 계속해서 뻔뻔한 모습을 보였다. 그리고 그는 뻔뻔스럽게도 국민들의 위대한 지도자로서 현충원에 안장되었다. 

이승만 악행사-12

1960년 3·15 부정선거와 4·19 혁명

(이승만과 이기붕)

이승만 정부는 정치 분야에선 이승만 개인과 자유당 독재의 길로 가고 있었고, 경제는 무너져가고 있었다. 당시 이승만 정부는 미국 경제원조로 유지하고 있었다. 하지만 미국의 경제원조는 1957년 3억 8,289만 3천 달러에서 1958년에는 3억 2,217만 2천 달러로 감축되었으며, 1959년에는 2억 2,220만 4천 달러로 거의 1억 달러 가까이 삭감됐다. 이렇게 미국의 원조가 감축되자 즉각적으로 한국경제는 몰락하기 시작했다. 1959년 7월 31일 이승만은 정치경쟁자 조봉암을 사법살인 함으로써 자신의 권력을 공고히 하고자 했다. 또한 그는 여전히 건강한 편이었다. 85세의 고령에도 불구하고 이승만의 권력욕은 수그러들지 않았다.

이승만은 1958년 12월 소위 보안법파동이라 하여 자유당 단독으로 신국가보안법을 통과시켰다. 이것은 여순항쟁 이후 10년만에 새로 제정된 국가보안법으로 사실상 자유당 정권의 정권연장을 위한 수단이었다. 이들은 통과시킨 국가보안법에는 “간첩행위를 극형에 처하게 한다.”는 내용이 들어가 있었다. 이들이 제출한 새 국가보안법에는 1. 간첩활동의 방조행위에 대해 범죄구성의 요건을 명백히 하며, 2. 간첩죄 피고인의 변호사 접견을 금지하며, 3. 상고심 제도를 폐지한다는 3대원칙의 정략이 숨겨져 있었다. 여기에는 “정 부통령 선거를 앞두고 야당과 언론인의 활동을 제약하고 탄압을 가속화”하려는 이승만의 숨겨진 의도가 있었다.

이렇게 되자 민주당의 백남훈, 조병옥, 곽상훈, 장택상 등을 포함한 민주당과 무소속의원 95명은 범야 연합전선으로 저지투쟁에 나섰다. 물론 이승만의 자유당 측도 ‘반공투쟁위원회’를 구성하고, 장택상을 회유함으로써 범야 연합전선을 붕괴시키고자 했다. 자유당 정부는 신국가보안법 통과를 위해 내무부와 은밀한 협의를 거쳐 극비리에 전국 각지의 경찰서에서 유도와 태권도 유단자인 무술경찰관 300명을 임시 경위로 특채하고, 3일 동안 국회경위의 역할을 담당할 훈련을 시켰다. 이승만과 자유당의 목표는 오로지 ‘1960년의 재집권’에 있었다. 이승만과 이기붕은 제4대 정·부통령선거에 대비하여 1959년 3월 가장 충직하다고 믿는 최인규를 내무장관으로 하고, 재무 송인상, 부흥 신현확, 농림 이근직, 교통 김일환을 각각 국무위원에 기용했다. 또한 그들은 신국가보안법이 통과되기 5일전 야당의원들이 식사하러 간 사이에 자유당의원만으로 3분만에 법사위에 상정한 것을 처리하는 변칙을 연출했다. 당연히 야당의원들은 이에 반대했고, 국회의사당 안에서 농성투쟁에 들어갔다. 이럴걸 예상하고 있던 이승만 세력은 훈련시킨 무술경관들을 동원하여 무자비하게 구타하고 지하실에 감금했다. 박순천, 김상돈, 허윤수, 김응주, 김재건 의원 등이 중경상을 입고 세브란스병원에 입원해 응급치료를 받기도 했다.

(1960년 대통령 선거, 이승만과 이기붕은 자유당 집권 연장을 위해 수단과 방법을 가리지 않았다.)

비록 이승만과 자유당이 무차별적인 폭력을 휘두르고 진보당의 조봉암을 사법살인 했지만, 야당은 이승만 정권에 저항했다. 1959년 11월 26일 서울 시공관에서 민주당 정·부통령 후보 지명대회가 열렸고, 대통령 후보에는 조병옥, 부통령 후보에는 장면이 선출됐다. 이들은 구파와 신파의 갈등이 있었음에도 불구하고 연합했다. 당연히 자유당은 이승만을 대통령 후보로 내세웠고, 부통령 후보로는 이기붕을 내세웠다. 하지만 민주당은 여기서 큰 타격을 받았다. 1956년 신익희가 그랬던 것처럼 그도 급병으로 사망했기 때문이다.

(조병옥 후보의 사망, 그의 죽음으로 다시한번 민주당에게 대통령 후보 없는 선거를 치르게 됐다.)

1959년 12월부터 민주당의 대통령 후보 조병옥은 피로가 겹치며 몸 상태가 안 좋아졌다. 결국 1960년 1월 29일 조병옥은 치료차 도미하게 됐다. 조병옥이 도미하자 자유당은 선거 시기를 2개월이나 앞당겨 3월 15일에 실시할 것을 2월 3일에 전격 발표한다. 1960년 2월 조병옥은 미국에서 수술을 받았다. 수술 후 경과도 매우 좋은 편이었고, 주미대사로 있던 양유찬이 문병을 와서 담소를 나눌 정도였다. 하지만 2월 15일 충격적인 일이 발생했다. 쾌유할 거라 생각했던 그가 심장마비를 일으켰고 그 자리에서 사망해버린 것이다. 그로부터 6일 뒤 조병옥은 김포공항에 무언의 환국을 했고, 운구행렬에는 시민들이 뒤따라 고인의 죽음을 애도했다. 4년 전에 그랬듯이 민주당은 대통령 후보 없이 부통령 후보만으로 선거를 치르게 됐다. 다시한번 고통을 겪게 된 장면은 “부통령 후보는 자유당에 1/3의 표를 주지 말고 재선거를 실시하자”라고 하며 유권자에게 호소했다. 이런 상황속에서 자유당은 부통령 선거를 위해 온갖 음모와 공작을 꾸미고 있었다. 바로 부정선거였다.

1960년 2월 하순 이승만 정부는 내무장관 최인규의 이름으로 선거사상 최악의 부정선거 지령문을 전국 시장·군수·경찰서장에게 내렸다. 지령문의 내용은 다음과 같다.

1. 자연기권표, 선거인 명부에 허위 기재한 유령 유권자표, 금전으로 매수하여 기권하게 한 표 중 합계 유권자 4할에 해당하게 하는 표를 사전에 자유당 입후보자에게 기표하였다가 투표개시 (오전 7시) 전에 무더기로 투표함에 투입할 것. (소위 4할 사전투표)

2. 자유당 입후보자에게 투표하도록 미리 공작하는 유권자로서 3인조 또는 9인조를 편성하여 그 조장이 조원의 기표상황을 확인한 후 다시 각 조원이 기표한 투표용지를 자유당선거위원에게 제시하고 투표함에 투입토록 할 것. (소위 3인조 또는 9인조 공개투표)

3. 자유당 유권자로 하여금 자유당 완장을 착용하고 투표케 함으로써 투표소 부근 일대의 분위기를 자유당 일색화하여 야당 측 유권자에게 심리적 압박을 가하여 자유당에게 투표토록 한다.

4. 민주당 참관인을 매수하여 참관 못하게 하거나, 그것이 불여의할 경우에는 변기를 투표소 내에 가지고 왔다는 등 구실로 시비를 걸어서 투표소 밖으로 축출할 것.

(3.15 부정선거 개표)

이 지령문은 1960년 3월 3일 민주당에 의해 폭로되었지만, 정부와 여당은 이것을 오히려 야당의 날조라 공격했고, 그들에게 충성하는 어용신문들은 이를 대서특필했다. 3월 15일 투표가 실시됐다. 예정대로 부정선거가 저질러졌다. 자유당의 부정선거의 핵심은 4할 사전투표로 3인조1·5인조·9인조의 공개투표를 통해 자유당 후보의 득표율 85%를 사전에 달성한다는 것이었다. 당연히 이들은 부정선거를 방해하지 못하도록 투표소에서 야당 참관인들을 매수해 퇴장시키도록 했다. 따라서 3.15선거는 자유당의 사전계획대로 철저한 부정선거로 이루어졌다. 중앙선관위의 선거결과 발표에 따르면 전국의 유권자 1,119만 6,498명 중 1,050만 9,482명이 투표에 참가하여 963만 3,376표로 이승만이 제4대 대통령에 당선되었고, 부통령에는 833만 7,059표를 얻은 이기붕이 당선되었다. 장면은 184만 4,257표, 김준연은 24만 5,526표, 임영신은 9만 9,090표였다. 즉 이승만은 전체 유권자의 92%를 이기붕은 78%를 득표한 셈이다.

(부정선거 이후 마산에서 일어난 시위, 3.15 부정선거가 있자 많은 시민들이 이에 분노했다. 마산 시위는 민중혁명을 알리는 신호탄이었다.)

이렇게 3.15 부정선거가 자행되자 많은 국민들이 분노했다. 분노한 이들은 저항하기 시작했고, 가장 용기있게 떨치고 일어선 사람은 바로 경남 마산의 시민과 학생들이었다. 마산시민들과 용기있는 학생들은 부정선거 날 오후 평화적으로 부정선거를 규탄하는 시위를 벌였다. 학생과 시민들이 시윌르 벌이자 경찰은 투석전을 벌인 끝에 무차별 발포와 체포·구금으로 다수의 희생자를 만들었다. 이러자 격분한 시민들은 남성동파출소를 비롯한 경찰관서와 변절한 국회의원 및 경찰서장 자택을 습격했다. 이 과정에서 시민 7명이 사망하고 80여 명의 사망자가 발생했다. 전라도 광주에서도 시위가 일어났다. 12시 50분경 광주 민주당원 50여 명은 <곡(哭)! 민주주의 장송>이라고 쓴 만장을 선두로 “민주주의는 죽었다”는 곡성을 외치며 금남로 4가에서 광주지방법원 앞까지 시위하였다. 그러나 경찰에 저지당해 다수의 부상자를 내고 해산되었다.

마산에서 시위가 일어나자 경찰은 주모자로 26명을 구속했다. 경찰은 구숙안 이들을 혹독한 고문을 가했고 ‘용공분자’나 ‘좌익분자’라는 허위자백을 받아내려 했다. 또한 정부는 이 마산시위를 공산당의 조종으로 몰아붙여 시민들의 분노를 샀다. 심지어 경찰은 “인민공화국 만세”라고 쓰인 전단을 시위 도중 사망한 학생들의 주머니에 집어넣기도 했다. 국민은 더 이상 참으려하지 않았다. 대통령의 담화나 경찰의 탄압에 더 이상 겁먹지 않았다. 3월 17일 진해고교생, 서울성남고교생, 전남여고생들이 데모를 벌였다. 이런데도 부정선거를 저지른 측은 파렴치하고 뻔뻔한 모습을 보였다. 3월 18일 부통령 당선자로 공고된 이기붕은 마산사건에 대한 기자들의 질문에 “총은 쏘라고 (일부는 ‘쓰라고’로 들었다 함) 준 것이지 가지고 놀라고 준 것은 아니다”라는 망언을 했다. 이기붕의 망언은 당연히 시위진압에 나선 일선 경찰들에게 발포명령으로 받아들여졌다.

3.15부정선거와 이에 저항하는 시위는 외신을 통해서도 보도됐다. <런던 타임스>(3월 15일)는 <고교생도 반항적>이란 기사에서 대구고등학생들의 시위를 상세히 보도하고 <타임>(3월 21일)은 <경찰 통제 하의 3인조 선거>, 같은 날짜 <뉴스위크>는 <붙들고 놓지 않으려는 연극>, <워싱턴 포스트>(3월 16일)는 <침묵에 잠겼던 한국의 젊은 세대 잠을 깨다>, <르몽드>(3월 18일)는 사설 <심각한 투쟁양상>, <크리스챤 사이언스 모니터>(3월 16일)는 사설 <이씨의 승리, 중대문제를 야기>, 같은 날짜 <뉴욕타임스>는 사설 <마산사건의 발생>, 은 <양당제도 파탄위기>, <워싱턴 포스트>(3월 17일)는 사설 <더러운 승리>, <런던 타임스>(3월 17일)는 사설 <차라리 가장(假裝)선거를…>, <이코노미스트>(3월21일)는 <이박사의 희미한 승리>, <뉴욕 타임즈>(3월 22일)는 사설에서 <이박사의 후계자>문제를 각각 제기하였다.

(김주열 열사의 사체, 시위가 격해지자 경찰은 발포했고, 그로인한 사상자가 발생했다. 김주열 열사는 경찰이 쏜 최류탄에 맞고 사망했다. 하지만 경찰측은 이 사실을 은폐하기 위해 그의 사체를 바다에 던졌다. 그리고 이 일을 주도했던 경찰간부는 바로 친일경찰이었다.)

1960년 4월 11일 마산상고생 김주열 학생의 사체가 오른쪽 눈에 최루탄이 박힌 처참함 모습으로 바다에서 떠올랐다. 참으로 기가막힌 사실은 학생 김주열에게 정면에서 최루탄을 쏴 죽인 마산경찰서 경비주임 박종표는 일제 악질 경찰출신이다. 이를 지켜 본 시민들이 궐기했다. 분노한 시민들은 김주열 열사 사건을 계기로 경찰의 만행과 부정선거를 규탄함으로써 4월혁명의 불길을 앞당겼다. 제2마산사건은 경찰의 발포로 2명 사망, 14명 부상 등의 희생을 치루면서 며칠째 계속되었다. 정부는 4월 13일 마산의 ‘적색분자’를 조사를 한다며 군ㆍ검ㆍ경의 대공 3부 합동조사위원회를 설치하고, 마산에서 일대 검거 선풍을 벌였다. 이승만은 4월 15일 다시 마산사건은 공산당의 조종이 있다는 담화를 발표했다. 검찰은 2차 마산사건과 관련하여 시민ㆍ학생 30명을 구속하고 28명을 불구속 입건했다.

(학생들의 시위, 학생들의 시위는 이승만 정권의 폭압이 강해질수록 더 격렬해졌다. 심지어 중학생과 초등학생도 시위에 자발적으로 참가했다.)

그럼에도 불구하고 이승만은 뻔뻔했다. 이승만은 3.15부정선거에 항거하는 마산 시민ㆍ학생들을 끝까지 ‘공산당 조종’이란 용공사건으로 몰아 위기의 국면을 벗어나고자 하였다. 이승만의 추종자들이 3.15 부정선거는 최인규 등 내각에서 저지른 것이고, 이승만은 몰랐다는 주장은, 그의 거듭된 ‘용공담화’ 발표에서 거짓임이 확인된다. 이승만은 3.15 부정선거와, 이에 항거한 마산 시민·학생 학살의 주범이다.

마산을 시작으로 번진 시위는 전국적으로 확대됐다. 서울에서도 이승만과 이기붕의 부정선거를 규탄하는 시위가 일어났고, 특히 고려대학교 학생들이 이 시위에 아주 적극적으로 참가했다. 1960년 4월 18일 고려대학교 학생들은 대규모 시위에 나섰다. 4천 명의 고려대 학생들은 오후 1시 교내에서 선언문을 낭독한 다음 스크럼을 짜고 안암교, 종로를 거쳐 9차례나 경찰과 충돌하면서 저지선을 격파하여 오후 2시 15분 국회의사당(광화문 소재) 앞에 도착, 연좌시위에 들어갔다. 결집했던 고려대 학생들은 결국 유진오 총장의 설득으로 농성을 풀고 학교로 돌아가는 것을 선택했다. 여기서 문제가 또 터졌다. 청계천 4가에서 잠복해 있던 100여 명의 정치깡패들이 부삽·쇠갈귀·몽둥이·벽돌 등으로 마구 난타하여 학생 10여 명, 기자 3명 등이 부상당하는 사태가 일어났기 때문이다. 이 정치깡패는 반공청년단 소속으로 이정재를 두목으로 하는 동대문 특별단부라는 조직폭력배들이었다. 여기에는 임화수, 유지광 등이 관여한 것으로 알려졌다.

(4.18 고대생 습격 사건 현장, 이정재를 두목으로 하고 있는 동대문파 깡패들은 고려대 학생을 폭행했다.)

(유지광, 유지광은 동대문파 깡패다. 그는 이정재, 임화수등과 더불어 4.18 고대생 습격 사건을 주도했던 인물중 하나다.)

정치깡패의 고려대학생 폭행사건은 오히려 민중시위의 기폭제가 되었다. 다음날인 4월 19일 여러 대학 학생들은 총궐기했다. 그날 고교생과 대학생을 비롯한 10만여 명의 서울시민이 시위에 참가했다. 서울대생 2천여 명이 “민주주의를 위장한 백색 전체주의에 항거한다”는 선언문을 낭독하고 교문을 출발하여 경찰의 저지선을 뚫고 국회의사당 앞까지 진출하였다. 이와 함께 건대생 1,500명, 동국대생 1천 여 명, 서울사대생 1,500여 명, 동성고등학생 1천여 명, 서울의대ㆍ약대생 1,600여 명, 성균관대생 1,500여 명, 고대생 2천여 명, 연대생 4천여 명, 경희대생 1천여 명, 경기대ㆍ서울음대생 2백여 명, 단국대, 국학대. 한양대, 서라벌예대, 성심여대, 홍익대, 강문중고생ㆍ흥국중고생ㆍ대광중고생 등 도합 10만 여 명의 학생들이 광화문으로 밀려왔던 것이다. 시위대중 일부는 경무대로 향했고, 또 다른 일부는 정부기관지 서울신문사와 반공회관, 경찰서 등에 불을 지르고 부정선거를 규탄했다. 다른 지방도시에서도 수십만의 학생들이 이승만 정권 타도 시위를 벌였다.

(곽영주, 곽영주는 이승만의 경호를 맡던 경찰 간부다. 그는 4.19 혁명 당시 경무대로 몰려온 시민과 학생에게 발포했다. 그 결과 수백명의 사상자가 발생했다.)

경무대 앞에서는 이승만의 경호를 맡은 곽영주가 경찰에게 발포를 명령하여 무차별 총격이 시민들에게 가해졌다. 이날 하룻동안 서울시내 곳곳에서 수 차례 시위대와 경찰의 ‘접전’이 이루어지고, 경찰의 무차별 발포로 100여 명의 사망자와 수천 명의 부상자가 발생하였다. 학생들은 쓰러진 동료들의 시신을 업고 일진일퇴를 거듭하였다. 단말마적인 경찰은 최루탄, 실탄, 기관포를 가리지 않고 난사하여 사상자가 더욱 늘어났다. 4ㆍ19혁명 과정에서 186명의 사망자와 6,230명의 부상자가 발생했다. 즉 많은 이들이 경찰의 발포로 이날 목숨을 잃은 것이다.

(경무대에서 후퇴하는 경찰병력)

여기서도 이승만은 마지막 발악을 했다. 그는 4월 19일 오후 1시를 기해 서울 일원에 국무원 공고 83호로 비상계엄령을 선포하고 계엄사령관에 육군 참모총장 송요찬 중장을 임명했다. 16시 30분 부산·대구·광주·대전 지구에도 계엄을 선포하여, 언론을 사전 검열하고 오후 7시부터 새벽 5시까지 통행을 금지시켰다. 이승만은 시위를 진압하고 싶어했던 것이다. 하지만 이승만이 임명한 송요찬 중장은 시위 진압을 거부했고, 오히려 시민들 편에 섰다. 결국 4월 21일 내각이 유혈사태에 대한 책임을 지고 물러났고, 22일 이기붕이 모든 공직에서 물러난다는 것을 밝혔다. 이어 부통령이었던 장면은 이승만에게 대통령직에서 물러날 것을 촉구하며 부통령직을 사퇴했다. 여기서 민중들은 이승만의 하야를 요구했다. 4.19혁명이 일어난 지 6일 후인 4월 25일 전국 대학교수들이 시국수습을 위한 선언문을 발표했다. 이들은 “4.19의거로 쓰러진 학생의 피에 보답하라”는 슬로건을 내걸고 계엄하에서 시위를 감행했고, 시가를 행진했다. 교수단의 데모는 시민과 학생들의 절대적 지지를 불러일으켰고, 다음날인 26일에 대대적인 데모를 촉발시키면서 이승만 정권의 몰락에 결정적인 계기가 되었다.

(매카나기 대사, 주한미국대사인 매카나기는 이승만에게 대통령직에서 물러날 것을 요청했다.)

결국 4월 26일 이승만은 국민들에게 자신이 대통령직에서 물러나겠다는 의사를 밝혔다. 이로써 이승만의 제1공화국 정부가 시민혁명으로 무너진 것이다. 하지만 이승만이 사퇴한 것에는 또 다른 이유가 있었다. 바로 주한 미국대사 매카나기가 미국의 뜻을 전달했는데, 거기에는 이승만이 물러나길 바라는 미국의 의지가 있었기 때문이다. 즉 이승만은 미국이 자신을 버렸다는 것을 깨닫고 물러나는 길을 택한 것이다. 이승만이 대통령직에서 물러나자 이기붕 일가도 끝이나 버렸다. 이승만의 양자였던 아들 이강석은 권총으로 가족을 쏴죽인 뒤, 본인도 자살로 생을 마감했다.

(이승만 하야소식을 보도한 신문기사)

1948년 8월 15일 대한민국 정부수립부터 1960년 4월 26일 대통령직에서 물러날 때까지 이승만은 12년이라는 기간 동안 독재자로써 군림했다. 85세의 나이에도 불구하고 조금이라도 더 권력을 유지하고자 했던 이승만의 권력욕은 민중혁명으로 막을 내렸다. 일각에서는 이승만이 마치 민중을 생각해서 하야한 것처럼 얘기한다. 그러나 이 시리즈를 다루면서 누누이 강조했듯이 그는 공산주의자 색출을 위해 광적인 민간인 학살을 저질렀던 인물이었다. 따라서 이승만에겐 그러한 양심따위는 전혀 없었다. 그는 그 시점에서 노욕만 있었을 뿐이다. 3.15 부정 선거 이후 민중혁명 과정에서 그가 보인 모습은 전형적인 독재 권력자의 모습이었다. 단지 미국이 물러나라 해서 물러났을 뿐. 그가 물러난 이후 그의 지원자였던 이기붕 일가가 집단자살로 생을 마감했다. 이기붕 일가의 장례식에 참가했던 그에게 이제 남은 것은 단 하나였다. 그것은 바로 다시 한국을 떠나는 일이었다. 

이승만 악행사-11

이승만과 자유당 독재 체제 그리고 조봉암 사법살인

(민주당, 민주당은 1955년에 창당됐다. 현재 집권여당인 민주당의 뿌리는 여기에 있다고 보면 된다.)

한국전쟁이 끝나지 않았던 1952년 부산정치파동을 주도하면서까지 권력욕을 꺾지 않았던 이승만은 1954년 소위 사사오입 개헌이라는 전대미문의 수학공식으로 개헌안을 통과시키는 등 독재정치를 일삼았다. 나이가 80이 다되어감에도 불구하고 이승만의 권력욕을 그칠 줄을 몰랐다. 1951년 이승만이 주도하여 창당된 자유당은 사실상 이승만을 위한 당이었다. 특히나 한국전쟁 기간부터 갈등을 하게 된 정치세력들은 1954년 사사오입 개헌을 시작으로 새로운 정당을 만들었는데, 그것이 바로 민주당이다.

민주당은 1955년에 창당되었다. 신익희, 조병옥, 장면, 윤보선, 이철승, 박순천, 유진산 등이 민주당에서 활동했다. 또한 사사오입 개헌 당시 개헌에 반대했던 자유당 인사들도 떨어져 나오면서 민주당에 합류하기도 했다. 참으로 흥미로운 사실은 이들 대다수가 해방 이후 우익으로써 이승만 편에 서서 소위 좌익반대에 앞장섰던 인물이었다는 사실이다. 거기다 조병옥은 ‘이승만 악행사 민간인 학살편’에서 언급한 바와 같이 1948년 제주 4.3 항쟁을 피바다로 만들었던 장본인이었다. 이들의 반공의식은 이승만 못지않게 강경했지만, 하지만 한국전쟁을 겪으며 이승만이 개인적인 권력욕이 자신들의 이해관계와 갈라지자 대립하게 되었다.

이승만은 본격적으로 족벌정치와 독재정치를 실행하기 시작했다. 그는 충직한 비서출신 이기붕에게 자유당을 맡겼고, 초대 대통령 중임제를 철폐하는 개헌안을 관철시킴으로써 영구집권이 가능한 토대를 만들었다. 당연히 여기서 이승만은 과거에도 항상 그랬듯이 비판세력에게는 ‘국가안보(National Security)’의 개념을 내세워 ‘빨갱이(Commie)’ 딱지를 붙였다. 한국전쟁 이후에도 이승만은 반공정서를 절대로 버리지 않았다. 그는 1954년 7월 28일 그는 미국 상하의원 합동회의에서 제3차 세계대전을 촉구하는 초강경연설을 했다. 그의 연설에 따르면 “북한과 중국은 물론이고 소련과의 전쟁까지도 지체없이 벌어야 한다.”는 것인데 이것은 미국 반공 보수세력의 지지를 받기에는 충분했다.

(1950년대 판자촌, 이승만 정부 시절은 참으로 가난한 시기였다. 전쟁으로 인한 경제적 피해와 친일파들의 부정부패 그리고 이승만 정부의 무능은 최악의 경제체제로 이끌었다. 이때분에 민중의 생활은 나락으로 떨어졌다.)

(부대찌개, 현재 우리가 즐겨먹는 부대찌개는 사실 한국전쟁 이후 한국에 주둔하던 미군들이 먹다 버린 햄이나 소시지 등을 한국사람들이 한국화해서 먹으면서 생긴 음식으로, 가난의 역사를 담고 있는 음식이다.)

이승만이 이끄는 반공국가 대한민국은 한국전쟁 이후 경제가 참으로 피폐했다. 휴전 협정 이후 대한민국의 GNP 성장률은 떨어지기 시작했는데, 1953년 당시 GNP 성장률이 25.7%였지만 1954년에는 5.2%, 1955년은 4% 그리고 1956년에는 0.3%까지 떨어졌다. 인플레이션도 매우 심각했다. 휴전 이후 4년 동안 인플레이션으로 인한 물가상승률은 26.4%, 51%, 42.9%, 37.8%였다. 경제가 나락으로 떨어지는 한국의 상황을 직시하던 미국은 이승만 정부에게 “경제개발 계획”을 실행하라고 했지만, 자유주의와 반공주의를 신봉하던 이승만에게 경제개발 5개년 계획과 같은 것은 사회주의 국가에서나 하는 것이기에 절대로 있을 수 없는 일이었다. 현재 뉴라이트 세력들이 그렇게 원하는 이승만식 자본주의는 사실 그들 스스로도 자각하지 못하고 있지만, 현재 한국사회에서 누리고 있는 복지제도의 전면적 철폐에 가까운 어리석은 논리다. 따라서 현재 전세계적 펜데믹 COVID-19의 무상진료도 이승만의 논리대로라면 자비로 치료받아야 한다. 즉 뉴라이트들은 이 정도의 상식도 없는 맹신적 자본주의자들인 것이다.

이승만 정권 당시 민중의 생활은 참으로 가난했다. 당시 한국에 주둔하던 미군이 먹다 벌인 음식 즉 꿀꿀이죽으로 배를 채우는 한국인들이 부지기수였고, 미군부대에서 일하던 이들이 미군이 먹다버린 햄이나 소시지 등으로 음식을 만들었는데 이게 바로 현재 우리가 즐겨먹는 부대찌개였다. 한국경제가 인플레이션으로 허덕일 때 자유당을 비롯한 친일파 관리들의 부정부패는 극에 달했었다. 대표적으로 이승만에게 자신의 아들을 이강석을 양아들로 넘겼던 이기붕의 경우를 들 수 있다. 1960년 8월 21일 자 동아일보에 의하면 이기붕 소유와 그의 아내 박마리아 소유의 건물과 땅, 주식, 재산 등은 상상을 초월했다. 이기붕 일가에 비하면 이승만은 양호한 편이었다. 다른 관료들 또한 이들 못지않는 부정부패와 재산축적을 일삼았다.

(이승만 동상, 이 동상은 이승만 생일을 기념하여 만들어졌다. 높이가 무려 24m나 된다. 이승만은 전 사회적 영역에서 자신의 우상화 작업을 실행했다.)

이승만 개인에 대한 국가적 차원의 숭배가 있었다. 이승만 80회 생일을 기념하며 24m 높이의 동상이 제작됐다. 59년 10월엔 이승만의 얼굴을 넣은 100환 동전 등 이승만을 소재로 한 화폐 8종이 발행되었다. 서울 뚝섬에는 이승만의 호를 딴 우남송덕관, 우남회관, 우남정등의 건물이 건축됐고, 부산 용두산 공원은 우남공원으로 명칭이 변경되었으며, 중앙대학교 도서관은 우남도서관이라는 이름이 붙여졌다. 심지어 서울시를 우남시로 변경하려는 시도도 있었을 정도였다. 당시 자유당 정권은 이승만 찬양가를 지어 배포했는데, 노래의 가사는 다음과 같다.

우리나라 대한나라 독립을 위해.

여든 평생 한결 같이 몸 바쳐 오신.

고마우신 리대통령 우리 대통령.

그 이름 기리기리 빛나오리라.

오늘은 리대통령 탄생하신 날.

꽃피고 새노래하는 좋은 시절.

우리들의 리대통령 만수무강을.

온겨레가 다같이 비옵나이다.

우리들을 리대통령 뜻을 받드러.

자유평화 올 때까지 멸공전선에.

몸과 맘을 다 바치어 용진할 것을.

다시 한번 굳쎄게 맹세합니다.

몸과 맘을 다바치어 용진할 것을.

다시 한번 굳쎄게 맹세합니다.

(반공청년단 관련 기사, 반공청년단은 이승만을 맹신적으로 따르는 단체였다. 그들은 이승만을 위해서라면 무엇이든 했다.)

이승만 정귄 시기 각종 어용 조직 단체가 활기쳤다. 이승만은 ‘반공청년단’, ‘상이군경회’, ‘서북청년단’ 등 철저한 반공주의자들을 압력단체로 이용하였고, 이들 압력단체들은 여당 기간단체 내지는 산하 단체로서 애초부터 정부권력 및 정당의 뒷받침을 통해서 이루어졌다. 이승만은 1957년 이기붕의 장남 이강석을 양자로 들였다. 본부인과의 사이에 아들이 있었으나 미국에서 사망하고, 프란체스카와의 사이에서는 출산을 하지 못했기 때문이다. 물론 이기붕의 아들 이강석을 양자로 들인 이후 1957년 신학기를 맞아 서울법과대학에 부정 입학시킨 것이 탄로가 났었다.

(이승만 일가, 이승만과 이기붕 일가는 한국이라는 나라를 자유당 독재 국가로 이끌었다.)

1956년 5월 15일 제3대 대통령선거와 제4대 부통령 선거가 실행됐다. 집권당인 자유당은 대통령 이승만이 이기붕을 러닝메이트로 하고, 제1 야당인 민주당은 대통령 후보에 신익희, 부통령 후보에 조병옥을 내세웠다. 또한 혁신계의 진보당은 전 농림부장관이었던 조봉암을 대통령 후보로 내세웠다. 1956년 선거 당시 민주당은 불행을 겪었다. 이승만에 대적하기 위해 자신들이 내세웠던 후보 신익희가 열차에서 심장병으로 급사했기 때문이다. 그것도 투표일 10일을 앞둔 사망이었다. 투표 당시 이승만을 따르는 자유당은 부정선거를 획책했지만, 개표결과 이승만 504만 6,437표, 조봉암 216만 3,808표, 신익희 추모표 185만 표가 나왔다. 이승만 득표율 80%라는 예측은 완전히 빚나갔다. 그리고 부통령 선거에서는 장면이 401만 2,654표로 380만 5,502표인 이기붕을 누르고 당선됐다. 사실상 자유당이 이 선거에서 패배한 셈이다.

(조병옥, 해방 이후 반공노선으로 가며 이승만과 함께 했던 조병옥은 한국전쟁을 이후 이승만과 대립했다. 그 결과 그는 아이러니하게도 민주당에서 활동하며 반이승만 활동을 전개했다.)

이승만과 자유당 정권은 반대세력들에게 탄압과 공작을 일삼았다. 부통령 선거에서 패배한 이승만과 자유당은 부통령 장면을 암살하기 위한 계획을 세웠다. 1956년 9월 28일 오후 2시 30분 이승만과 자유당 측이 고용한 암살범이 명동 시공관에서 장면을 향해 총탄을 발사했다. 하지만 이 사건은 살인미수에 그쳤다. 저격사건의 범인은 자유당 정책위원이자 이기붕의 측근 임홍순의 조종을 받는 하수인 김상봉이었다. 그는 현장에서 체포되어 경찰에 넘겨졌다. 권총을 발사했던 김상봉은 권총 발사 이후 “조병옥 박사 만세!”를 외치며 자신의 범행을 민주당 신파와 구파의 싸움으로 몰고 가려는 치졸한 연극을 연출했다. 물론 이것은 사전이 치밀하게 짜인 각본이었다.

(이정재, 이정재는 자유당의 끄나풀로 소위 동대문파를 이끌었다. 그는 한때 김두한 밑에 있던 조직 폭력배였으나, 1950년대 동대문파를 이끄는 조직 폭력배 두목으로 성장했다. 결국 그는 1961년 쿠데타로 정권을 잡은 박정희에 의해 처형된다.)

위에서 상술했듯이 이승만은 반공청년단과 같은 여러 청년 단체와 조직 폭력배를 동원하는 것을 좋아했다. 대표적으로 장충단집회 방해 사건을 들 수 있다. 자유당의 사주를 받은 이정재, 임화수, 유지관 등 동대문파 정채깡패들은 1957년 5월 25일 자유당의 독재를 규탄하기 위해 서울 장충단 공원에서 열린 시국강연회를 방해하는 사건을 벌였으며, 당연히 이것은 이승만과 자유당 세력이 의도한 것이었다.

(경향신문 폐간 관련 기사, 이승만 정부는 1958년 경향신문을 폐간조치했다.)

언론탄압도 심했다. 1958년 1월 27일 서울시경은 만화작각 김성환을 “경무대를 모욕했다”는 이유로, 신문사에는 허위사실을 게재했다는 혐의로, 작가를 즉결 심판에 회부하여 과태료 450환에 처했다. 이른바 <고바우 만화> 필화사건이다. 당시 정부 정책에 비판적 성향을 보이는 언론사는 대표적으로 <동아일보>와 <경향신문>이었다. <경향신문>이 이승만과 그 정권에 대한 비판적인 언론을 지속적으로 쓰자, 이승만은 그 신문사를 폐간시켰다. 결국 경향신문은 4.19 혁명 이후에 복간될 수 있었다.

이처럼 1950년대의 한국사회는 이승만 위주로 돌아가는 사회였다. 모든 분야에서 이승만이 강조됐다. 부정부패한 관료들은 이승만에게 아부떨기 바빴고, 이승만과 자유당은 영구집권을 위한 시도들을 정치적으로 해나갔다. 반공교육은 전사회적으로 실행됐다. 1958년 1월 12일과 15일 조봉암을 포함한 진보당 인사들을 검찰이 체포하는 일이 벌어졌다. 이승만 정부가 조봉암을 구속한 죄명은 이른바 ‘간첩죄’였다.

(죽산 조봉암, 조봉암은 대한민국의 정치인이자 사회주의 계열 독립운동가다. 일제시절 소련의 수도 모스크바 동방노력자대학에서 유학했던 그는 독립운동에 투신했다. 해방 이후 조선공산당과 남로당에서 활동했지만, 박헌영과의 노선갈등으로 탈당하고 1948년 대한민국 정부 수립에 참여했다. 이후 농림부 장관을 역임하고, 토지개혁을 단행했다. 1950년대에는 이승만의 반대세력이 됐고, 간첩죄로 구속되어 형장의 이슬로 사라진다.)

1956년 대통령 선거에서 이승만 다음으로 많은 득표율을 얻었던 조봉암은 대중적인 정치인이자 독립운동가였다. 일제시절 사회주의 운동에 투신했다가 해방 이후 박헌영과의 노선 갈등으로 남로당을 탈당한 조봉암은 대한민국 초대 내각의 농림부 장관으로써 유상매수 유상분배에 입각한 토지개혁을 성공적으로 마쳤던 인물이었다. 그 또한 한국전쟁을 겪으며, 이승만과 갈등하게 됐고, 이승만의 정치적 경쟁자로 등극했다. 특히나 1956년 대통령 선거에서 이승만 다음으로 많은 득표율을 얻었던 조봉암은 이승만에게 있어 눈엣가시와도 같은 존재였다. 거기다 조봉암은 이승만과는 달리, 경제적 평등을 추구했다. 경제적 분야에서의 개혁을 추구했던 조봉암은 통일론에서도 이승만과 달랐다. 그 또한 반북주의가 있었지만, 이승만과는 달리 조국을 평화적으로 통일해야 한다고 생각했다. 따라서 그는 평화통일론을 주장했다. 1948년 이후부터 계속 구호에만 그친 북진통일론을 주장하던 이승만하고는 달랐다.

이승만은 그를 어떻게 해서든 제거하고 싶었다. 그래서 그는 조봉암과 진보당을 간첩죄로 몰아 체포했다. 이렇게 구속된 진보당 대표 조봉암은 1958년 7월 2일 1심재판에서 징역 5년을 선고받았다. 하지만 이승만을 지지하는 반공세력들은 판결 뒤 청년들을 동원하여 “친공판사 유병진을 타도하라”, “조봉암을 간첩혐의로 처벌하라”라며 난동을 부렸다. 결국 1959년 2월 27일 대법원 확정판결에서 조봉암은 사형선고를 받았고, 나머지 진보당 간부들은 무죄를 선고받았다. 사형선고를 받은 조봉암은 1959년 7월 31일 형장의 이슬로 사라졌다.

(죽산 조봉암 무죄 선고, 죽산 조봉암은 사형선고 52년 만에 대법원에서 무죄를 판결받으면서 명예가 회복됐다.)

조봉암을 제거하기 위한 이승만 정권의 음모는 비열하기 짝이 없었다. 구속된 진보당 간부들에게 모진 고문을 자행하면서 살려줄 테니 조봉암이 간첩이었다는 사실만을 진술하라는 등 사건조작을 위해 수단과 방법을 가리지 않았다. 그들은 조봉암을 간첩으로 만들기 위해서 조봉암 집에 있는 서재에서 마르크스 관련 책이 있다는 이유로 빨갱이로 몰았다. 또한 그가 주장하던 평화통일론을 “빨갱이 사상”이라며 폄하하기 바빴다. 조봉암 간첩 누명은 사형집행 52년 만인 2011년 대법원에서 무죄를 선고하며 무고함이 확인됐다. 당시 조봉암이 구속되자 아이러니 하게도 이승만 반대편에 있으며, 한때 자유당과 같이 진보당을 좌익으로 몰았던 조병옥이나 장택상 등이 그를 변호하기도 했었다. 즉 이것만 보더라도 조봉암은 애초부터 간첩이 아니었고, 이승만 정권의 억울한 희생자였다.

이승만은 자신의 권력욕을 위해 장면 암살을 시도하고, 반공청년단이나 이정재의 동대문파를 동원하여 폭력으로 반대세력을 탄압했으며, 자유당과 자신의 영구집권을 위해 부정선거도 마다하지 않았다. 북진통일론을 끝까지 주장했으며 북한과의 적대적인 노선 추구뿐만 아니라 중국과 소련하고 전쟁을 해야 한다며 세계적인 반공투사를 자임했다. 즉 이승만은 외교적으로도 반공을 주장했던 것이다. 1956년 미국의 지원을 받은 영국과 프랑스가 이집트 나세르 정권이 국유화한 수에즈 운하를 폭격하자, “우방 영국과 프랑스를 위해 한국군을 파병하겠다”는 망발을 했었다. 그의 집권 기간 동안 친일파 민족반역자들의 부정부패는 극에 달했고, 민중의 경제는 나락으로 떨어졌다. 미국이 경제개발을 요구해도 뼈속까지 자유주의자였던 이승만은 이를 듣지 않았다.

그는 자신의 권력욕을 위해 진보당의 당수 조봉암을 사법살인 하는 악행을 저질렀다. 조봉암 사법살인에서 알 수 있듯이, 당시 한국 사회는 약간이라도 진보적인 주장을 하면 사법살인이 가능한 반공독재국가였다. 반공에 조금이라도 어긋나면 얼마든지 공권력을 동원해 처벌할 수 있었고, 이승만은 이를 자신의 권력욕을 위해 악용했다. 죽산 조봉암이 사법살인 당한 이후 이승만 정부는 막장을 향해 더욱 질주하고 있었다. 위에서 언급한 바와 같이 인플레이션과 경제구조는 무너질 상황이었고, 간신히 미국의 원조로 버티고 있는 수준이었다. 그러던 중 이승만 정부를 끝낼 결정적인 사건이 발생했다. 그게 바로 3.15 부정선거와 4.19 혁명이었다.

이승만 악행사-10

독재정치를 향한 발걸음, 부산정치파동과 사사오입 개헌

2011년에 나온 영화 ‘고지전(The Front Line)’을 보면 휴전회담이 진행중이던 1952년에서 1953년 사이 38선을 중심으로 배치되어 있던 남북한의 병사들은 회담에서 유리한 위치를 점하기 위해 지속적으로 교전을 한다. 그 과정에서 무수히 많은 남북한의 병사들이 목숨을 잃었고, 이러한 전투는 휴전회담이 성사될 때까지 지속됐다. ‘반공포로 석방’ 편에서 언급한 바와 같이 이런 상황에서도 이승만은 오로지 북진통일만을 외쳤다. 한국전쟁에서 휴전회담이 진행되는 와중에 이승만이 했던 또 다른 일은 바로 자신의 독재 권력을 강화하는 것이었다.

(부통령 이시영, 이시영은 1911년 신흥무관학교를 세운 이회영의 동생이다. 그는 이회영과 더불어 독립을 위해 한평생을 바쳤던 독립운동가였다.)

1911년 신흥무관학교를 세워 독립운동에 온몸을 바쳐 투신했던 이회영 일가의 6형제 중 한명인 이시영은 1948년 7월 12일 제헌국회에서 초대 부통령에 당선되어 새 국가건설에 노력을 다했던 인물이었다. 물론 이승만의 견제는 점점 심해졌고, 한국전쟁 당시 임시수도 부산에 있을 때는 상황이 더 힘들어졌다. 결국 부통령 이시영은 1951년 5월 1일 <국민에게 고한다>는 한 통의 서한을 신익희 국회의장 앞으로 전달하고 부통령직에서 사임했다. 이승만은 부통령의 존재를 고깝지 않게 여겼다. 그는 매사에 유아독존적이었다. 정부의 각종 행사장에서는 부통령의 자리를 마련하지 않을 때가 많았고, 국정의 주요 정책 결정에 소외시키기 일쑤였다. 국회는 5월 17일 부통령 보궐선거를 실시하여 과반수 득표자가 없어 결선투표 끝에 김성수가 78표를 얻어 74표를 얻은 이갑성을 누르고 제2대 부통령에 당선되었다. 김성수도 부통령직에 오래 있지 못하였다. 1952년 5월 29일 폭탄적인 사임서를 제출하고 물러나고 말았다.

(부산의 임시수도 정부청사, 한국전쟁 당시 이승만이 사용했다.)

이승만은 자신의 대통령 재선을 위해선 어떠한 것도 마다하지 않았다. 원래대로라면 국회 의석의 분포로 봐서는 도저히 재선이 불가능한 구도였지만, 이승만은 노회함은 그것에 굴복하지 않았다. 거기서 그가 생각해낸 것이 바로 대통령 직선제 개헌이었다. 이렇게 이승만은 직선제 개헌을 추진함으로써 제2대 대통령선거에 대비하면서 1951년 11월 23일 자신이 주도하는 당을 발족했다. 그 당이 바로 자유당이다. 당시 자유당은 당의 주도권을 둘러싸고 원내파와 원외파로 분열되었는데, 원내파는 이갑성을 중심으로, 원외파는 이범식을 중심으로 각각 자유당을 발족, 하나의 이름으로 두 개의 정당이 만들어지는 이상한 구도였다. 이승만은 이 두 개의 자유당을 하나의 정당으로 통합하여 자유당을 만들었다.

이승만이 생각했던 대통령직선제 개헌안은 1952년 1월 28일 표결 결과 재적 163명 중 가 19, 부 143, 기권 1로 부결되는 참패로 끝났다. 직선제 개헌안이 국회에서 부결되자 이승만은 자유당과 방계단체인 국민회, 한청, 족청 등을 동원하여 1952년 1월 말부터 백골단ㆍ땃벌떼ㆍ민중자결단 등의 명의로 국회의원 소환 벽보와 각종 삐라를 뿌리는 등 공포분위기를 조성하였다. 소위 이들은 전국애국단체 명의로 대통령직선제 요구 등을 내건 이승만지지 운동을 전개하였다. 하지만 이승만이 주도한 관제데모는 결과적으로 반 이승만 정서를 고조시키는 역풍을 불러왔다.

(부산정치파동, 당시 이승만이 동원한 헌병들은 대낮에 국회의원들이 타고 있던 버스를 연행했다.)

이승만은 대통령 직선제를 개헌하기 위해선 합법적인 방법으로는 불가능하다고 판단을 내렸다. 그는 1952년 5월 25일 부산을 포함한 경남과 전남 전북 일부지역에 비상계엄을 선포하고 최전선에서 인민군과 대치중이던 전투부대까지 후방으로 빼내어 계엄을 선포했다. 계엄사령부는 즉각 언론검열을 실시했고, 내각책임제 개헌추진을 주도한 의원들의 체포에 나섰다. 다음날인 5월 26일 국회의원 40명이 타고 국회로 향하던 통근버스를 크레인으로 끌어 헌병대로 몰고 가서 연행했다. 이게 바로 부산정치파동 사건이었다. 이런 상황까지 가자 이시영, 김창숙, 김성수, 장면 등 반이승만 야당원로들이 부산에서 이른바 국제구락부 사건으로 불리는 호헌구국선언대회를 열어 이승만 독재를 규탄하고 나섰다. 그러나 6.25기념식상에서 전 의열단원 유시태와 김시현 등이 주도한 이승만 암살미수사건이 터지면서 야권은 완전히 전의를 잃게 되었다.

해방 후 친일경찰 채용에 앞장섰던 장택상은 이런 기회를 놓치지 않고 국회해산을 협박하면서 발췌개헌을 추진했다. 발췌개헌안은 7월 4일 심야에 일부 야당 의원들을 강제연행하고, 경찰ㆍ군대와 테러단이 국회를 겹겹이 포위한 가운데 기립표결로서 출석 166명 중 가 163명, 기권 2명으로 의결하고, 7월 7일 공포하였다. 비상계엄은 28일 해제되었다. 이승만의 일방적인 선거운동으로 개정 헌법에 따라 8월 5일 실시된 첫 직선제 대통령선거에서 이승만은 74.6%의 압도적 득표로 제2대 대통령에 당선되었다. 직선제로 실시한 제2대 대통령선거에서 이승만은 발췌개헌 과정에서 내무장관으로서 충직한 심복 노릇을 한 이범석이 자유당 공천으로 부통령후보가 되었으나, 이를 인정하지 않았다. 권력욕이 강한 이승만은 족청을 등에 업은 이범석의 세력이 커지는 것을 두려워했기 때문이다. 결국 이범석을 ‘토사구팽’의 신세로 전락했다. 여기서 알 수 있듯이 이승만은 자파라도 세력이 커질 것 같으면 그 뿌리부터 자르는데 머뭇거림이 없는 노회함을 겸비한 인물이었다.

(1952년 대통령 선거 투표장)

1953년 7월 27일 휴전협정이 성사되면서 한국전쟁은 막을 내렸다. 하지만 한국전쟁의 종결은 국내 정치적으로 남한의 반공보수세력의 기반을 공고히 굳히게 되는 계기가 되었다. 10만 미만이었던 한국군은 60만 대군으로 급격히 자라났고, 경찰력도 증강되어 반공안보체제를 강화했다. 그리고 반공이라는 체제의 가치는 국시로서의 지위로 더 강화되었고, 소위 사회주의 노선이나 민주사회주의 노선 할 거 없이 조금이라도 진보적인 색체를 보이면, 이단취급 받는 광적인 사회가 되었다.

1953년 5월 20일 제3대 민의원 선거가 한국에서 실시되었다. 제3대 총선은 2년 앞으로 다가온 제3대 대통령선거를 앞둔 이승만에게는 대단히 중요한 선거가 되었다. 우선적으로 이승만은 국회에서 이범석 세력을 철저히 제거하는 일에 착수했다. 이승만은 먼저 대통령령을 발포하여 각종 청년단체를 불법화하였고, 자유당과 별도로 독립적으로 존재하던 이범석의 족청을 존재할 수 없게 만들었다. 그러고 난 뒤 이승만은 헌법 속에 들어있는 의원내각제의 잔재를 완전히 없애고 장기집권을 위한 개헌을 가능하게 하는 다수의석을 차지하고자 했다.

1952년 부산정치파동을 시작으로 자유당을 통한 이승만의 독재정권이 공고화 되기 시작하자 대한민국 국회는 점차 반이승만세력들이 뭉치기 시작했다. 해방 후 이승만과 한편에 섰던 조병옥이나 이범석 그리고 신익희 등의 인물들이 바로 그러했고, 이승만을 위해 백색테러를 일삼다가 국회의원 자리까지 들어가게 된 조직폭력배 김두한 또한 반이승만세력이 되었다. 아무튼 제3대 총선은 이승만이 이와 같은 목적을 충족시키기 위해 강압적으로 시행되었다. 자유당은 거액의 정치자금을 긁어모아 유권자를 매수하는 한편 깡패들을 동원하여 야당의 유세장을 기습하고 야당 후보 및 무소속 후보들에게 테러를 가하는 등 갖은 불법행위를 저질렀다. 특히 제2대 대통령선거에 출마했던 초대 농림부장관 조봉암의 등록 서류를 탈취하여 후보등록을 못하게 하고, 장면의 측근 오위영에게 후보를 사퇴하도록 압박하였다.

(자유당, 자유당은 한국전쟁 시기부터 그가 대통령직에서 물러날 때까지 이승만을 대변했던 정당이다.)

온갖 부정, 타락선거의 결과 자유당은 114석으로, 민국당 15석, 대한국민당 3석, 국민회 3석, 제헌동지회 1석, 무소속 67석에 비해 압도적 승리를 거뒀으나 당초 목표인 개헌정족수를 채우는 데는 실패했다. 1954년 9월 7일, 이승만의 자유당은 선거공약을 실천한다는 명분으로 이기붕 의원을 포함한 135명의 서명을 받아 개헌안을 국회에 제안했다. 이렇게 하여 제2차 개헌파동이 시작된 것이다. 개헌안의 내용은 다음과 같다.

① 국민투표제의 채택 - 주권의 제약 또는 영토의 변경을 가져올 국가안위에 관한 중대사항에 대한 국민투표제 채택.

② 국무총리제 및 국무위원 연대책임제를 폐지하고 민의원에 국무위원에 대한 개별적 불신임권 부여.

③ 참의원 의원을 2부제로 개선.

④ 참의원에 대법관 기타 고급 공무원의 임명에 대한 인준권 부여.

⑤ 경제체제의 중점을 국유ㆍ국영의 원칙으로부터 사유ㆍ사영원칙.

⑥ 현대통령에 한하여 중임 제한 폐지.

⑦ 기타 8개 항의 개정사항을 포함한 내용을 담고 있었다.

불과 2년전 부상정치파동을 주도했던 이승만은 종신대통령을 꿈꾸며 1954년 5월에 실시된 제3대 민의원선거에서 대규모 부정선거를 저질러 자유당이 원내 압도적 다수를 차지하게 됐지만, 거기서 만족하지 않은 이승만은 자유당의 개헌안을 공고기간에 거쳐 11월 18일 본회의에 상정했다. 또한 이승만은 국회상정에 앞서 우파 반공주의의 본산인 민국당을 용공으로 몰아가는 등 개헌안 통과를 위해 수단과 방법을 가리지 않았다. 개헌안은 11월 27일 국회에서 표결에 부친 결과 재적 203명 중 가 135표, 부 60표, 기권 7표로 개헌정족수인 136표에 1표가 미달, 부결이 선포되었다. 이날 사회를 맡은 최순주 국회부의장은 개헌안이 1표 차로 부결되었다고 분명히 선언했다.

(사사오입 개헌, 이승만은 자신의 권력욕을 위해서라면 이상한 전대미문의 수학계산법도 마다하지 않았다.)

그러나 여기서 역사상 유래를 찾아볼 수 없는 일이 일어났다. 개헌안이 부결된 다음날인 11월 28일 일요일 자유당은 긴급 의원총회를 소집하고 정부는 공보처장 갈홍기의 이름으로 203명의 2/3는 135라도 무방하다는 특별성명을 내는 등 개헌안 부결 번복을 위해 총력을 다했다. 27일 저녁 자유당 수뇌부는 서울대학의 수학교수 최윤식 등을 동원하여 203의 3분의 2가 135라는 희한한 방식에 착안하고, 이 내용을 이승만에게 보고하여 개헌안이 통과된 것으로 처리하기로 결정했다.

자유당 의총은 성명을 통해 “어제 최 부의장이 본회의에서 개헌안 투표가 부결임을 선포한 것은 의사과장의 잘못된 산출방법의 보고에 의하여 착오 선포된 것”이라고 지적하고 “재적의원 203명의 3분의 2는 정확하게 135.333……인데 자연인을 정수가 아닌 소숫점 이하까지 나눌 수 없으므로 사사오입의 수학적 원리에 의해 가장 근사치의 정수인 135명 임이 의심할 바 없으므로 개헌안은 가결된 것”이라는 해괴망측한 발표를 했다. 다음날 29일 최 부의장이 개회 벽두에 전차회의에서 부결이라고 선포한 것은 계산착오이므로 취소하고 가결되었다고 선포하자, 국회는 난장판이 되었다. 이것이 바로 ‘사사오입 개헌(四捨五入改憲)’이었다.

(사사오입 개헌의 논리)

이승만은 이런 전대미문의 개헌으로 종신 대통령의 토대를 마련했다. 사사오입 개헌은 절차상으로도 정족수에 미달한 불법적인 개헌이었을 뿐만 아니라 1인의 종신집권을 보장하는 개헌이었다는 점에서도 한국의 헌정사상 황당무계한 사건이었다. 이승만의 악행은 대통령으로서 독재정권을 강화하면서도 아주 잘 드러났다. 그는 자신의 권력욕을 위해서라면 그 어떠한 일을 가리지 않았으며, 1952년의 부산정치파동과 1954년의 사사오입 개헌은 이를 명백히 보여주고 있다.