[복지국가 스웨덴]
스웨덴의 보육 시설 가운데 오늘날의 어린이집은 1900년대 초기의 아동수용소에서, 방과 후 학교는 작업장에서 유래했다 이처럼 사회변화에 따라 아동복지가 추구하는 내용과 기본 가치의 변화를 언어의 변화에서도 엿볼 수 있다. 아동 정책의 목적이 보호와 감독의 뜻을 지닌 ‘틸쉰tilsyn'에서 돌봄, 서비스, 교육적 가치를 복합적으로 담고 있는 ’옴소리omsorg'로 바뀐 것 역시 그런 변화를 반영한 것이다. 93
군나르 뮈르날은 [아메리카의 딜레마]1944와 [아시안 드라마]1968 등으로 유명하며 1974년 노벨 경제학상을 수상했다. 알바 뮈르달은 1982년 노벨 평화상을 수상했으며 [도시의 아니]1935, [여성의 두역학]1957 등으로 유명하다. 104
스웨덴빈곤가족돌봄협회는 노동문제를 제외하고는 사회적 약자들의 모든 생활 문제를 다루었다. 당시 이들은 ‘빈곤’의 개념을 ‘사회적 질병’으로 정의하고 결코 개인의 문제가 아니라고 역설했다. “이 병은 심지어 사회적 강자에게까지 전염될 수 있고, 이미 빈곤 상태로 전락한 시민들은 또 다른 시민에게 이를 전염시킬 수 있어서 결국 전 사회를 위협할 수 있다”라며 사회적 책임론을 강하게 피력했다. 120
이바르 루 효한손은 노인들이 질병 혹은 노령을 이유로 익숙한 집을 떠나 ‘양로원’으로 옮기는 것은 지극히 비인도적 발상이라고 선언하며 재가 서비스의 당위성을 알리는 캠페인을 대대적으로 시작했다. 캠페인의 여파로 스웨덴 적십자사는 저학력 실업 여성을 동원해 초기에는 독거노인을 대상으로 방문 서비스를 시행했다. 이후 적십자사는 이 서비스를 체계적이고 조직적인 재가 서비스 프로그램으로 발전시켰다. 123
스웨덴 정부는 심각한 사회문제일수록 서둘러 정책을 도입하기보다는 이에 앞서 전국 실태 조사와 전문적 연구를 시작하는 관행이 있다. 재가 서비스 문제에서도 다년간의 조사 연구가 실시된 끝에 ‘모든 사람을 위한’ 사회서비스제도 도입에 관한 합의가 이루어졌다. 1956년 노인 돌봄 정책에서 노인의 긍지와 자율권이 보장되는 다양한 서비스를 지원하는 정책이 마련되었고 재가 서비스와 노인을 위한 가사 도우미가 직업으로 인정되었다. 123
뱀발. 제도 자체보다 사회, 역사적 맥락을 주의해서 읽었으면 한다. 장애 및 여러꼭지는 메모를 해두지 못했다.