전출처 : 가넷 > [퍼온글] [경향신문] 한·미FTA 난항…파상공세 美재계의 속셈
일단 한미 FTA가 성사가 되는 것만으로도 미국과 한국 재계는 시장 창출 / 확대 효과로 인해 엄청난 이득이 창출될 것이다. 한미 FTA를 통해 금융 규제가 풀리기 바라는 국내 금융계의 속셈이 사실 기업 전반에 걸쳐 있지 않을까? 대기업이든 중소기업이든을 떠나서 자본 측에서 나온 한미 FTA에 대한 우려를 본 적이 있는가? 적자생존을 포함하는 경쟁력 강화를 그 효과로 내세우고 있는 FTA 논의에서 어떻게 위기감을 느끼는 기업이 이토록 없을 수 있는가? 기업 자체의 존립이나 이윤에 대한 위기의 압력이 존재하지 않기 때문 아닐까? 경쟁의 압력이란 노동 분야로 전가해 버리면 그만인 기업들에게 국적을 떠나 FTA란 찬스 중의 찬스인 것이다. 더군다나 자국정부가 제도 및 법령 정비를 통해서 FTA를 뒷받침할테니 말이다. 얼마전 WTO 협정을 들고나와 우리농산물급식조례를 좌절시켜버린 전라북도 교육청을 상기해보라.
미국의 기업들도 한국 시장에 대한 학습 경험이 있을 것이다. '진짜 장벽' 운운하며 한국의 조세 제도까지 트집잡고 나온 이들의 속셈은 최근 월마트나 론스타의 값비싼 경험으로부터 얻은 것일 것이다. 자국 정부로 하여금 타국 정부에 압력을 가해 시장에 개입하여 자신들의 활동을 용이케 하려는 이들의 시도는 분명 이 학습경험이 갖고 온 성과일 것이다. 한 번 보자.. 어디까지 막 가나...
한·미FTA 난항…파상공세 美재계의 속셈
한·미 자유무역협정(FTA)에 임하는 한국과 미국의 기업계 입장이 확연한 차이를 드러내고 있다. 제조업체가 중심인 한국의 재계가 한·미 FTA 체결의 당위성만 주장하는 피상적인 수준에 머물고 있는 반면, 금융·서비스업이 주도하는 미국의 재계는 한국시장을 ‘미국화’하는 전면적인 체질 바꾸기의 기회로 만들겠다며 파상 공세를 펴기 시작했다. 미국 재계는 한·미 FTA를 통해 관세나 쿼터 같은 전통적 무역장벽은 물론 외국기업들에 불리한 법·규제·정책 등 한국만의 독특한 장벽 제거를 미국 정부에 강력히 촉구했다.
미국 150여개 대기업 경영자들의 모임인 ‘비즈니스 라운드테이블’은 7일 ‘미·한 FTA에서 진정한 자유화-전통적 FTA를 넘어’라는 보고서에서 이같이 밝혔다.
‘비즈니스 라운드테이블’은 GM, UPS, 시티그룹, AIG, AT&T 등이 회원으로 참여하는 ‘미국의 전경련’에 해당한다. 최근 사임한 존 스노 재무장관도 이 모임의 회장을 지내는 등 미 재계를 실질적으로 대변하고 있어 이들의 요구가 양국간 협상에서 제기될 가능성은 매우 높다.
보고서는 “한국의 독특한 시장접근 장벽을 없애기 위해선 관세 등 전통적인 무역장벽에 초점을 맞춘 기존의 FTA 접근법이나 모델로는 안된다”면서 “외국기업의 한국시장 진입을 막고 차별하는 가장 심각한 장벽은
규제 및 세금 제도들”이라고 지적했다.
보고서는 한국의 이 같은 제도들을
‘숨어있는 장벽’ 혹은
‘진짜 장벽’이라고 규정했다. 미국 정부는 재계와 힘을 합쳐 이런 장벽들을 샅샅이 찾아내 현저하게 감소시키거나 궁극적으로 제거하는 포괄적 협상전략을 구사해야만 한다고 강조했다.
앞서 웬디 커틀러 미무역대표부(USTR) 대표보가 지난달 “한국과 FTA는 다른 나라와의 FTA에 비해 더 강도높고 어려운 협상이 될 것”이라고 말해 미 재계의 주문을 적극 수용할 것임을 분명히 했다. 미 재계의 이런 요구가 받아들여질 경우 한국내 각종 법률과 제도, 정책과 재벌기업 관행 등에 상당한 영향을 미칠 것으로 예상된다. 한·미 FTA의 협상 결과에 따라 우리나라는 외환위기 때 IMF 개혁보다 훨씬 근본적인 변혁을 강요당하게 될 것이란 전망도 나오고 있다.
보고서는 한국의 문제 있는 규제제도로 미국 상품의 경쟁력을 저해하는 법과 제도 등 기술적 장벽과 과도한 규제승인 절차 등 7가지를 꼽았다.
보고서는 실례로 통신 분야에서는 한국이 차세대 통신장비에 대한 기준을 설정하면서 한 가지 기준만을 강요함으로써 국내기업을 유리하게 하고 있다고 비판했다.
이에 비해 한국의 기업계는 미국시장을 공략하기 위한 대응책 마련에 소홀했다는 지적이 많다. 재계는 이번 협상을 통해 수출의 걸림돌이 되고 있는 미국의 비관세 장벽 및 반덤핑제도 철폐를 요구했지만 제목소리를 내지 못했다.
특히 미국측은 이번 협상에서 한국 금융시장의 규제완화를 위해 총력을 기울이고 있다. 그러나 국내 금융계는 신금융서비스 허용을 요구하는 미국측의 공세에 맞설 대비책을 마련하기는커녕 한·미 FTA 협상을 통해 금융시장의 규제완화가 이뤄지길 바라는 측면도 없지 않다는 게 전문가들의 지적이다. 예컨대 미국은 국내에 진출한 미국계 은행의 중소기업 의무대출 규정(대출총액의 35%)을 없애달라고 요구하고 있다. 금융연구원 신용상 연구위원은 “
국내 금융계는 FTA를 통해 금융시장의 규제가 풀리길 원하고 있다”고 말했다. 이번 협상을 큰 틀에서 바라보는 게 아니라 눈 앞의 이해타산에 급급해 있다는 지적이다.
〈워싱턴|정동식특파원·강진구기자〉