개혁이 어려운 것은,

개혁으로 손해를 보는 기득권층은

개혁하면 손해라는 것을 금방 알기 때문에 격렬히 반대하는 반면,

개혁으로 이익을 볼 터인 비기득권층은

개혁이 뭐가 어떻게 이로운지 몰라서 당분간은 지지하지 않고

상황을 관망하거나 미지근하게 지지하는 것이 고작이기 때문이다.

 

- 시오노 나나미, 『로마인 이야기 14』

 

 

 

 

 


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