대학 교육이 확대되었지만, 오늘날에도 여전히 청년층 ...

대학 교육이 확대되었지만, 오늘날에도 여전히 청년층 세대의 20~30%에만 고등교육의 자리가 있을 뿐이다. 인문계 고등학교와 관련한 가장 야심 찬 정책마저 이 길을 최고 수준 학생들에게만 열어두었다. 즉, 아주 어려운 난이도의 입학시험을 통과한 사람에게만 기회가 주어진다(공식 정책에 따라, 매년 청소년 집단 중50~60%만이 통과한다). - P151

오늘날 중국의 직업 고등학교 시스템은 직업기술을 극대화하는 방식으로 운영되며 다른 것은 거의 모두 배제된다. 하지만 나는 중국의 모든 아이가 보편적 기술을 배우는 능력에 중국의 미래가 달려 있다고 믿는다.
보편적 기술이 더 중요하다고 믿을 이유는 많다. 확실히 직업기술은 바로 일자리를 찾는 데 쓰일 수 있으며, 이는 분명 소중하다. 하지만 직업 기술은 그 산업이 잘나갈 때만, 돈을 많이 줄 때만, 그리고 충분히 많은 사람을 고용할 때만 의미가 있다. 만약 산업이 바뀌면 그 직업 기술은 쓸모없어질 것이다. 지난 몇십 년간 산업 전반에서 수많은 기술적 발전이 몇 번씩 거듭해서 일어났다. 보편적인 기술은 사람들에게 새로운 것을 배울 수 있는 능력을 주고, 필요하면 직종을 바꾸고 그들의 인생에서 다양한 직업 기술을 가질 수 있게 해준다. - P168

직업 기술에만 집중하는 것의 위험성은 그저 가설로 끝나는 것이 아니다. 이 학교들에서 제공하는 직업 전공들은 이미 시장과 맞지 않는다. 이들이 시장의 동향을 보고 결정한 것이 아니라 정책 입안자들이 커리큘럼을 개발하는 과정에서 선택된 것들이기 때문이다. 예를 들면 회계 전공 학생들이 거의 100년 동안 쓰이지 않았을 것 같은 주판 사용 방법을 1년 동안 배우고 있는 것을 연구진들이 발견했다.
게다가 ‘지금‘ 시장에 잘 맞는 전공들마저 5년, 10년, 혹은 20년 뒤에는 그다지 쓸모없을 수 있다. 일부 직업 전공의 최근 역사가 이를 분명히 보여준다. - P171

사람들이 어리고 최고의 잠재력을 가지고 있을 때 일반적인 교육을 받도록 투자해야 중국은 투자 대비 더 나은 수익을 거둘 수 있을 것이다. 최악의 경우에는 실업, 둔화된 경제성장, 범죄, 폭력조직 활동, 심지어 사회적 · 정치적 안정성 상실이라는 비용을 치를지도 모른다. - P173

어떤 정책을 채택하든, 중국은 최대한 서둘러 학생들의 학습과 장기적 이익을 우선순위에 두어야 한다. 실패하도록 그대로 두기에는 여기에 너무나 많은 것이 달려 있다. 중국 농촌 아이들은 이미 힘겨운 싸움을 하고 있다. - P175

세계는 점점 더 두 개의 범주로 나뉘고 있다. 잘 교...

세계는 점점 더 두 개의 범주로 나뉘고 있다. 잘 교육된 나라와그렇지 못한 나라. 중국은 분명 후자에 속한다. - P125

중국이 오늘날 인적 자본 문제를 안고 있는 가장 중요한 이유 중 하나는 간단하다. 그것은 역사적 사실이다. 간단히 말하면, 중국은 거대한 나라이고, 아주 빠른 속도로 성장했으며, 전국의 인적 자본 수준을 바꾸려면 오랜 시간이 걸린다. - P129

성장의 빠른 속도와 교육 수준을 높이는 데 걸리는 긴 시간의 격차는 현대 중진국 함정의 중요한 부분이다. 세계화와 빠른 속도로 이동하는 저숙련 제조업의 발전 사다리 덕분에, 오늘날에는 빈곤국이 아주 빠른 속도로 성장할 수 있다. 한 국가가 발전 게임판 맨 밑에서 중위 소득 구간까지 뛰어 올라오는 데 몇십 년이면 충분하다. 하지만 인적 자본의 축적이 그 빠른 발전 속도에 맞춰 따라가지 못한다면(혹은 그보다 앞서지 못한다면) 더 이상 경쟁할 수 없고 치명적인 함정에 갇혀버린다. - P130

개혁가 덩샤오핑 아래에서도 대규모 교육, 특히 중등 교육은 후순위에 있었다. 덩샤오핑이 집권하고 10년이 흐른 1988년에 고등학교 진학률은 그가 처음 정권을 잡았던 1978년보다도 낮았다. 1990년까지도 중국 어린이 가운데 60%만 중학교에 진학했다. - P131

중국 인적 자본 문제의 많은 부분이 오랫동안 알려지지 않았던 이유는 바로 그것이 중국에서 종종 간과되는 부분에 뿌리를 두고 있기 때문이다. 바로 광활한 내륙의 농촌이다.
중국은 세계에서 불평등이 가장 심한 나라 중 하나다. 중국에서 근본적인 격차는 농촌과 도시 지역 사람들 사이의 차이다. 중국에서 도시-농촌 격차는 세계 어느 나라보다 깊게 뿌리 박혀 있다. 개발도상국 어디든 농촌 지역 사람들이 도시에 사는 사람들보다 뒤처져 있지만, 도시-농촌 구분이 공식 정책으로 실행되고 법에 명시되어 있는 나라는 중국뿐이다. 후커우 제도 아래에서, 모든 시민은 태어나는 순간부터 농촌 또는 도시 신분을 배정받는다. 이 지위는 근본적으로 중국에서 삶의 모든 순간에 영향을 주며, 이것을 바꾸기는 대단히 어렵다. - P136

중국의 ‘미래‘ 경제에 더 중요한 것은, 중국의 다음 세대 중 대부분이 시골에서 자라고 있다는 점이다. 중국의 농촌은 오랫동안 도시 지역보다 출생률이 훨씬 높은 상태다. 그 결과, 농촌에 있는 다음 세대의 비율은 더 높다. 2015년 소규모 조사에 따르면, 3세 미만 어린이의 75%가 농촌 후커우를 가지고 성장하고 있다. 이 어린이들은 학습에서 더 큰 장벽에 부딪힐 것이고, 급격한 변화가일어나지 않는다면 결과적으로 열악한 교육만 받을 가능성이 높다. 그래서 시간이 지날수록 농촌 어린이들은 중국의 전반적인 경제 전망에 점점 더 큰 영향을 미칠 것이다. - P139

중국에서 ‘농촌‘과 ‘도시‘는 완전히 동떨어진 세계이고, 이는 세계 어느 나라보다 심각하다. - P139

경제의 미래는 가장 주변부에 있는 사람들에게까지 그들이 어디에 있든 자원을 확대해줄 수 있느냐에 달려 있다. 그런데 중국은 후커우 제도를 통해 농촌 인구를 분리하는 장벽을 쌓음으로써, 미래 노동력의 대다수를 가장 접근하기 어렵고 가장 가난하며 부모의 교육 수준도 가장 낮고(이 문제는 아이가 어떤 결과를 가지게 될지에 가장 큰 영향을 미치는 요소다) 바깥 세계와 상호작용이 가장 적은 곳에 가둬두는 방법을 선택했다. 이런 강제적인 도시-농촌 격리는 중국 인적 자본 위기의 또 다른 핵심 요인이다. - P140

어떤 나라가 후진국이거나 중진국이고 저임금 일자리를 쉽게 구할 수 있는 상태라면, 가난한 아이들과 그들의 가족은 교육을 포기하고 당장 돈 버는 길을 선택할 분명한 이유가 있다. 하지만 지금 중국에서 일어나고 있는 것처럼, 발전이 계속되고 저임금 일자리가 사라지기 시작하면, 그제야 후회할 만한 선택을 했다는 것을 깨달을 것이다. - P143

공장이전을 통해서든 자동화를 통해서든 중국의 저숙련 ...

공장이전을 통해서든 자동화를 통해서든 중국의 저숙련 일자리는 수백만 개씩 없어질 것이다. 그 뒤에 남는 거대한 공백을 채우기는 매우 어려울 것이다. - P89

21세기 다른 고소득 선진국에서처럼, 중국의 새로운 일자리들 역시 거의 모두 숙련 노동자만 요구한다. 물론 일부 저숙련 일자리는 남을 것이다. 모든 부유한 나라에서도 청소부, 웨이터, 배달 노동자가 필요하다. 하지만 그 숫자는 늘지 않는다. 고소득의 역동적인 현대적 경제는 인구 가운데 상대적으로 소수만 비숙련 일자리에 고용할 수 있다. 오늘날 중국에는 비숙련 인구가 너무 많다.
불편한 진실은 바로 중국 인구 대부분이 공급망 위로 올라가거나, 블루칼라에서 화이트칼라로 전환할 능력을 가지고 있지 않다는 것이다. - P90

중국은 앞으로 몇십 년 동안 심각하게 양극화된 경제로 나아갈 것이다. 숫자로 보면, 2억~3억 명의 사람이 구조적 실업자 상태로 남겨질 것이다. - P91

개발도상국에서 성인 교육 프로그램이 성공한 경우는 거의 없다. 중국 지도자들이 20대와 30대가 대규모로 성인 교육을 받고 기술 수준과 배울 수 있는 능력을 높일 때까지 기다려줄 거라고 믿는다면, 그것은 너무 순진한 생각이다. 그런 일은 불가능할 것이다. - P95

중국과 마찬가지로 멕시코의 인적 자본은 심각하게 양극화되어 있었다. 멕시코에는 수준 높은 21세기 교육을 받은 사람들이 있었다. 전환이 일어났을 때 그들은 대부분 일자리를 찾을 수 있었다. 하지만 노동력 중 대다수는 중학교 수준의 기술밖에 가지고 있지 않았다. 심지어 오늘날에도 멕시코 인구의 교육 분배 수준은 두 극단으로 나뉘어 있다. - P105

멕시코 경제에서 배제된 많은 사람이 범죄로 눈을 돌렸다. 2000년부터 2010년까지 가게 절도와 상납 강요가 급격하게 늘어났다. 2007년부터 2014년까지, 이 나라 곳곳에 퍼진 폭력으로 희생된 사람의 숫자가 15만 명을 넘었다. 이는 같은 기간 아프가니스탄과 이라크에서 사망한 민간인 숫자보다 많다. 멕시코의 살인사건 비율은 미국보다 3~4배 더 높다(미국의 살인사건 비율도 세계에서 높기로 유명하다). 오늘날 멕시코는 혁신과 기술의 질이 아닌, 범죄조직이 저지르는 폭력의 공포로 더 유명하다. - P107

중국은 곧 함정에 빠질 가능성이 매우 높다. 중국은 거대한 국가이고, 10억 명이 넘는 사람의 삶의 터전이다. 만약 중국이 혼란 속에 던져진다면, 세계 인구 중 5분의 1이 위험에 빠질 것이다. 세계적으로 고통을 겪는 사람의 비율이 빠르게 그리고 극적으로 상승할 것이다. 이 최악의 시나리오가 현실화된다면, 사회적·경제적 파급 효과는 중국의 국경 안에서 끝나지 않을 것이다. - P119

자동화는 앞으로 몇십 년간, 지난 30~40년간 세계...

자동화는 앞으로 몇십 년간, 지난 30~40년간 세계화가 미국에서 빼앗아간 일자리보다 훨씬 많은 중국의 일자리를 없애버릴 가능성이 높다. 중국 노동자들이 베트남인으로 대체되는 기계로 대체되든, 이 일자리가 더 이상 유지되지는 않을 것이다. - P60

세계화된 현실에서 가장 기본적인 규칙을 기억하라. 노동집약적 제조업은 어디든 임금이 가장 낮은 곳으로 이동한다. 만약 어떤 곳에서 임금이 너무 많이 오른다면, 공장들은 이삿짐을 챙겨 다른 곳으로 가버리거나 자동화를 진행할 것이다. 그리고 경제성장을 촉진하고 가난을 줄여주던 모든 능력이 그들과 함께 가버릴 것이다. 이러한 일이 바로 오늘날 중국에서 일어나고 있다. - P69

중국은 이미 저임금 제조업의 사다리를 오를 수 있는 곳까지 다 올라왔다는 것이 진실이다. 이는 매우 유용했고, 중국을 중진국 수준까지 끌어올려주었다. 하지만 이 전략은 더 이상 통하지 않는다. 다른 곳으로 옮겨간 공장들을 다시 불러올 만큼 조만간 임금이 내려올 일은 없을 것이다. 중국 밖으로 나갈 생각이 없거나 나가지 못하는 공장들에서 공장주들은 임금이 상승하자 기계화로 노동자를 대체할 방법을 찾으려는 강력한 자극을 받고 있다. 이 모든 것은 중국의 미래가 저숙련 제조업에 있지 않다는 것을 의미한다. 그 기회의 창문은 이미 닫혀버렸다. - P71

한국과 대만처럼 교육 수준이 높은 노동력은 그 나라의 경제가 게임판에서 가장 마지막 부분까지 올라갈 수 있는 엔진을 제공해준다. - P82

중국의 새로운 경제에서 보통의 노동자가 안정적인 직장을 찾을 수 있을까? 만약 불가능하다면, 중국은 전체 인민 가운데 극소수의 사람들에 의한 혁신과 산업으로 전체 경제를 띄울 수 있을까? - P83

지난 몇십 년간 중국은 꾸준한 성공을 이루었다. 하지...

지난 몇십 년간 중국은 꾸준한 성공을 이루었다. 하지만 중국이 이 시점까지 너무나 성공적으로 성장해왔다는 사실이 반드시 앞으로도 지속적으로 성장할 거라는 의미는 아니다. - P41

‘인적 자원‘은 돈이 아니라 사람이 노동자로서 경제에 공헌할 수 있게 하고 동시에 자신과 가족이 더 나은 삶을 살 수 있게 만드는 모든 요소를 의미한다. 예를 들면 건강, 영양, 교육 등이다. 이런 요소는 한 국가의 사람들을 더 나은 노동자이자 더 나은 시민으로 만든다. 국가가 중진국 함정에 빠지지 않으려면 인적 자원이 필요하다. 이는 성공으로 가는 가장 중요한 요소 중 하나다. - P50

고등교육을 받은 인구는 고소득 국가로 가는 데 필요한 마지막 사다리가 된다. - P51

고임금 일자리에서 성공할 수 있는 교육(그리고 건강과 영양)을 갖춘 노동력 없이는 어떤 국가도 고소득을 유지할 수 없다. - P53

최근 중국공산당 전국대표대회(당대회)에서 중국 최고 지도자 시진핑은 ‘중국이 현대적 경제발전의 신시대‘에 들어섰다고 선언했다. 국가 연구기관, 중앙 정부 싱크탱크, 그리고 공식적으로 승인받은 학술지들은 앞으로 ‘중진국 함정‘이라는 용어를 쓰지 말라는 통보를 받았다. 분명히, 중국 최고 지도자에 따르면 중진국 함정은 더 이상 임박한 것이 아니다. 위협은 끝났고 더는 두려울 것이 없다. ‘신시대‘는 이미 시작되었다. 그러나 안타깝게도, 이것은 그저 희망적 사고였을 수도 있다. - P55