동중서가 정치의 방도에 대한 상의 물음에 답했다.결국 ‘도’라는 것을 이야기한다. 위에서 도가 있으면 아래까지 도가 나아간다는 것. 임금이 바로 되어 있으면 조정을 바로 잡을 수 있고 조정이 바로 서면 관리들이 바로 서고 관리들이 바로 서면 만민이 바로 서고 만민이 바로 서면 사방이 바로 서게 된다는 것. 왕도는 거기서 나오는 것.