그레이트 컨버전스
리처드 볼드윈 지음, 엄창호 옮김 / 세종연구원 / 2019년 9월
평점 :
절판


1997년 아시아 금융 위기가 닥쳤을 때, 네 개의 자동차 회사 중 세 개가 문을 닫고 매각되었다. 기아자동차는 유일한 생존자인 현대자동차에 팔렸다. 삼성자동차는 르노에, 대우자동차는 GM에 팔렸다.
아울러, 자동차산업의 국내 공급사슬은 외국인 투자의 급증으로 큰 변화를 겪었다. 금융 위기 기간에 외국인 직접투자FDI가 자유로워지면서, 수십 개의 세계 정상급 부품 생산업체가 한국에 공장을 세웠다.
이로써, 해외 경쟁력을 갖추기 위해 자국에 공급사슬 전체를 구축하는 전략은 뒤집혔다. 한국은 20세기 수입 대체 전략에서, 21세기 글로벌 가치사슬 전략으로 갈아탔다. 1997년 금융 위기가 촉매제였지만, 세계적 경쟁이라는 현실이 밑바탕에 자리 잡고 있었다. 세계의 자동차 부문은 특히 규모 집약적 산업이며 연구개발비가 너무 많이 들기 때문에, 완전한 국내 공급사슬에 의존해선 어떤 기업도 살아남을 수 없었다. 2000년대 들어 한국의 자동차 부문은 글로벌 가치사슬 클럽의 완전한 일원이 되었다. 하지만 한국은 두 번째 분리 이전에 공급사슬을 구축했기 때문에, 지금은 공장 경제가 아니라 지역본부 경제에 속한다. 부품 수출입의 발전을 나타낸 〈그림 56〉에서 이 사실을 확인할 수 있다. - <그레이트 컨버전스> 중에서
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세 번째 파장, 아니 굴복을 살펴볼 차례다. 하버드 대학교 경제학자 대니 로드릭Dani Rodrik이 『더 나은 세계화를 말하다One Economics, Many Recipes』에서 말한 것처럼, “빅 아이디어에 대한 기대를 아예 포기하는 것이 올바른 접근법인지도 모른다”.4 하나의 경제학이 있지만, 적용 방법은 다양하다. 그렇다고 이것이 제3세대 빅 아이디어는 아니다. 린다우어와 프리쳇이 지적한 것처럼, “세계경제를 하나의 단위로 보고 내린 최근의 처방이 전혀 듣지 않는다는 사실이 어떤 빅 아이디어도 없음을 뜻한다고 말할 수는 있다”. 이 장에서 말하고자 하는 내용은, 중국을 비롯해 여러 신흥산업국의 성공이 수수께끼라고 했지만, 2차 세계화가 개발도상국에 미친 영향을 이해하기 위해 1차 세계화 개념을 사용하려고 할 경우에만 수수께끼라는 것이다. - <그레이트 컨버전스> 중에서
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1990년 무렵 이전, 산업화에 성공했다는 것은 자국 내에 공급사슬을 구축했음을 뜻했다. 세계적인 경쟁력을 갖추려면 그 방법밖에 없었기 때문이다. 현재의 모든 부자 나라는 이 길을 걸었다. 그중 한국이 마지막 주자였다. - <그레이트 컨버전스> 중에서
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1차 세계화 시기에, 사우스캐롤라이나주 노동자는 고임금을 받을 만큼 경쟁력이 있었을 것이다. 미국 기술에 대한 준독점권을 보유했기 때문이다. 그러나 2차 세계화로 이 팀이 해체되었다. 오늘날 사우스캐롤라이나주 노동자들은 1970년대처럼 멕시코 노동자, 멕시코 자본, 멕시코 기술과 경쟁하지 않는다. 미국의 지식과 멕시코의 저임금으로 무장한 무적의 연합 팀과 경쟁하고 있다. 세계화가 더는 국가대표 팀을 위한 경기가 아니라는 잘못된 인식으로 인해, 미국 국민이 세계화를 우려하는지도 모른다. - <그레이트 컨버전스> 중에서
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1차 세계화 시기에, 사우스캐롤라이나주 노동자는 고임금을 받을 만큼 경쟁력이 있었을 것이다. 미국 기술에 대한 준독점권을 보유했기 때문이다. 그러나 2차 세계화로 이 팀이 해체되었다. 오늘날 사우스캐롤라이나주 노동자들은 1970년대처럼 멕시코 노동자, 멕시코 자본, 멕시코 기술과 경쟁하지 않는다. 미국의 지식과 멕시코의 저임금으로 무장한 무적의 연합 팀과 경쟁하고 있다. 세계화가 더는 국가대표 팀을 위한 경기가 아니라는 잘못된 인식으로 인해, 미국 국민이 세계화를 우려하는지도 모른다. - <그레이트 컨버전스> 중에서
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1990년대 시작된 생산단계의 분할과 해외이전으로 인해 상황이 바뀌었다. 노동집약적 제조단계가 분리되면서 G7의 전문지식과 함께 해외로 옮겨감에 따라, 제조업 가치사슬이 분할되었다. 전문지식이 함께 옮겨간 이유는 생산 업무의 품질을 G7의 기준에 맞게 상향조정하는 데 꼭 필요했기 때문이다. 이렇게 첨단기술과 저임금이 결합하면서 생산비용이 급속히 낮아졌다. 이로 인해 생산은 상품이 되어 해외로 나갔지만, 생산 전후의 서비스 단계는 그러지 않았다. - <그레이트 컨버전스> 중에서
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창업자이자 소유주인 제임스 다이슨James Dyson은 일자리를 보호하는 일이라며 해외이전을 옹호했다. 당시 「가디언」지에 실렸던 인터뷰 내용이다.
 
우리는 과거의 노력 덕분에 현재의 번영을 누리는 기업인데, 과연 그런 노력이 없었다면 오랫동안 살아남을 수 있었을지 의문입니다. (···) 우리는 영국의 맘스베리에서 엔지니어와 과학자, 그리고 사업을 운영하는 사람들을 1천300명이나 고용했습니다. 말레이시아로 생산을 이전하겠다는 결정은, 육체노동자를 더는 고용하지 않는 점에서는 당장 영국에 불리할 수도 있겠지요. 하지만 우리는 임금 수준을 더 높였을 뿐 아니라 부가가치도 더 많이 창출하고 있습니다. - <그레이트 컨버전스> 중에서
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