Kemeny, Jim., From Public Housing to the Social Market, Routledge,1995
비이윤추구조직(NPO)를 시장의 일부로 간주하라는 것이 제1장의 주된 메세지이다. 시장주의는 NPO의 시장진입을 막는 이데올로기로 변질될 수 있다. 시장주의는 NPO를 국가부문으로 고립시키고 주변화하는 전략을 취하기도 한다. 이럴 경우 결국 PO와 NPO의 공정한 경쟁이 이루어지지 못하고 NPO는 국가부문으로 고립되고 PO만이 시장을 지배하게 된다. 시장주의와 비시장주의의 차이는 주거정책에서 극명하게 드러난다.