엘리트 중심의 교육 => 자기부담 또는 정부부담
대중 대학교육 => 재정 부담 증가, 학생 부담 증가

전통적으로 엘리트중심의 국가부담 고등교육체제를 유지해오던 유럽의 국가들은 고등교육의 수요와 공급의 확대에 직면하여 새로운 재정지원방식을 고려하고 있는데, 그 핵심은 정부부담의 감소, 학생부담의 증가이다. - P71


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