토크빌이 더욱 우려했던 다수 문제는 정치제도 바깥의 것이었다. 곧, 다수가 여론을 독점하여 오직 하나의 견해만이 사회를 지배하는 상태가 갖는 위험성에 관한 것이었다. 본래 한쪽에 쏠리는 무제한의 권력은 그 권력의 소재가 군주에게 있거나 국민에게 있거나 관계없이 모두 위험하다.
"다른 사람들이 자기를 비난하기만 하면 그 즉시 자기 자신을 불신하게 된다. 자기가 강하다는 것을 믿지 않을 뿐만 아니라 자기가 옳다는 것도 믿지 않는다. 대다수 사람들이 그가 틀렸다고 말하면 그는 자기가 틀렸다고 인정해버린다. 다수 대중이 그를 강제할 필요가 없다.(II-3-21)" - P241