모든 주권 원칙은 근본적으로 모든국민에서 나온 것이며,국민이란 여성과 남성의 조합을 뜻한다. 그 어떤 단체나 개인도 국민에게서 나온 것이 명백하지 않은 권력을 행사해서는 안된다.(23)