1970년대 일본 교직원 조합에 의해 주입식 교육의 안티테제로 제창된 이 교육 방침은 1992년 신 학력관 도입,
2002년 학습 지도 요령의 전면 개정을 거쳐 본격적으로시행되었다. 주된 정책은 ‘지식 중시 교육에서 경험 중시교육으로‘, 상대 평가가 아닌 절대 평가 도입‘, ‘종합 학습실시‘ 등이었다.
"이를테면 집단 괴롭힘을 주제로 한 연극을 공연한 적이 있습니다. 요즘은 그런 연극을 한다는 것만으로도 화제가 될 것 같네요. 아무튼 선생님은 우선 괴롭힘을 가하는사람, 괴롭힘을 당하는 사람, 중립인 사람, 보고도 못 본 척하는 사람, 말리는 사람까지 각각의 입장을 아이들에게 연기시켰습니다. 순서대로 하나씩이요. 그런 다음 아이들에게 어떤 역할을 맡고 싶으냐고 다시 물었습니다. 왜 그 역할을 하고 싶은지도요. 아이들은 괴롭힘을 당하는 사람을경험하고, 괴롭히는 사람을 경험하고, 방관자를 경험하고,
용기 내어 말리는 사람을 경험합니다. 그런 유사 체험을통해 타인에 대한 상상력을 기른다. 이건 단순히 괴롭힘 =나쁜 것‘이라는 도식에 그치지 않고 한발 더 나아간 교육법이었습니다."