왜 정권이 바뀌어도 세상은 바뀌지 않는가?

왜 정권이 바뀌어도 세상은 바뀌지 않는가 - 신재민 전 사무관이 말하는 박근혜와 문재인의 행정부 이야기
신재민 지음 / 유씨북스 / 2020년 3월

공무원이었다. 내가 미쳐 생각하지 못했던 바뀌지 않는 핵심적인 이유.

거기에 정치인, 언론 등 다양하게 얽힌 결과가 이 문제의 답이다.

그 안에는 부와 권력이 담겨있다.

한방에 고칠 수 있나? 주체적으로 세상을 뒤집고, 그 뒤집힘을 감수해야 한다. 어렵다고 본다.

하나씩은 고칠 수 있나? 어디부터 손 대느냐의 문제이고, 현재 상태의 정확한 분석이 우선되고 우리가 가야할 목표나 목적이 명확하면 가능하다.

총체적 난국이네요.

국민과 국가를 위해 일해야 하고 대표하시는 분들이 제대로 안 하시니까요.

이 책의 제목을 처음 들었을 때 나의 생각은 정권과 정치에 머물러 있었다.

여당이니 야당이니 해서,대통령을 배출한 당은 집권 여당이라고 하고 그 이외의 당은 야당이라고 한다.

집권당은 한 동안 경상도 당이었고,지금은 전라도당이다.

우리 나라는 남북으로 뿐만 아니라 남쪽은 중립과 경상도, 전라도로 삼분되어 있다.

어디나 있는 발전적인 진보와 보수 세력이 아니다.

그냥 전라도 파란당,경상도 빨간당이다.

이런 분립을 유지되어야, 그런 분립을 야기시켜야 이익을 얻으시는 높은신 분들이 있는 듯하다. 지역 이기주의정책,그 정책을 검증하지 않고 진행되는 지원,정책의 성공여부를 평가하지 않는 행정의 관행들이 나라를 이끌고 있다.

저자는 행정부의 공무원으로 지근 거리에서 직접 겪은 일,들은 일들을 사실적으로 전달해주고 있다.나와 직접적인 관계가 없는 부처의 핵심업무에 대한내용들은 100% 이해할 수 없었지만 그 답답했던 심정은 공감한다. 개인의 힘으로 조직의 불합리와 맞서기는 힘들다.

사회기회의 격차를 줄이자.

공익을 위해서 옳다고 생각하는 길을 걸어가자.

국가의 기능과 국민의 행복을 최우선으로 생각

정권이 바뀌었다. KT&G 사장 연임에 국가 개입 정황이 담긴문건 언론에 제보

국민은 행정부의 정책결정 과정을 확인할 수 있어야 하고 ‘잘못된 결정에는문제를 제기할 수 있어야 한다’

공무원은 정권이 바뀌어도 공무원이니 행정부도 국민의 분노에 반응하지 않았다. 박근혜탄핵소추의 원동력은 시민이었다. 촛불 혁명으로 시민들이 정권을 바꿨다.하지만 시민들의 삶은 바꾸지 못했다. 행정부의 국민을 위한 고민은 보지 못했다. 민주적 정부가 아니다. 비정상적인 행정.

청와대는 대통령을 보좌하는 역할을 하지만 권한은 대통령에게만 있다.

대통령집무실의 광화문 이전 공약 – 의지가 없어서 이다.

청와대에서 내려온 연락으로 아수라장이 되었던 국회의 풍경을 잊을 수가 없다. 민주주의는3권이 분립되어 고유의 권한과 의무를 지키고 업무를 수행하면 된다. 상호월권을 행사하는 건 옳지않다. 청와대는? 행정인가?

국회, 지방의회, 국회의원이나지방의원의 행동원칙은 국가와 시민을 생각해 일하기보다는 예산과재선을 바란다.

국회-행정부간의 잘못된 관계 설정으로 인한 행정력의 극한적인 낭비

보좌관의 질의서 없이는 상임위 질의도 못하는 국회의원.

정쟁이 있더라도 국회의 법안 심사와 결산심사, 예산심의는 꼼꼼하게이루어져야 하고 투명하게 공개되어야 한다. 국회는 그러지 못하고 있다.4월15일 선거가 있다. 후보도 있다. 잘 모르겠다. 무슨 정당이 29개가되고 위성 정당이라는 말도 나오고 위원 꿔주기. 장난들 너무 심한 거 아닌지.

의원은 땀나게 일해야 한다. 의원이 일하는 국회가 필요하다. 국회의원 평균연령 59.5세(늙은국회)

권력을 비판하고 감시하는 것은 언론의 본령이다. 언론의 권력은 정론직필에서만들어진다.

기자+쓰레기

언론을 상대로 정보를 감춰야 한다.

업무 기본 지식이 없는 기자들. 보직순환이 심해서 전문성이 부족하다.

폴리널리스트(권력지향 언론인), 정부의언론 길들이기.

언론계를 관직으로 유혹하고 힘으로 강압했던 유신 독재와 다를 바 없다.

친정부 보수 성향 매체를 늘려 영향력을 확대하려는 정권의 속셈과 방송 진출로 사세를 확장하려는 보수 신문들의전략이 맞아 떨어졌다.

전태일 분신. 과도하 노동과 낮은 임금.

사회적 안전망에 구명이 생기지 않도록(p356) – 구멍이 생기지 않도록(?)

미리 채워주고 있어야 한다. 그게 행정의 역할이다.

대상자에 따라 맞춤형 행정서비스를 제공했다면.

공무원은 무의사 결정을(non-decision making) 해서는안된다.

보신주의 복지부동에서 탈피하고 소명의식과 사명감에 따라 ‘옳다고 생각하면행동하자.’’더 나은 한국을 만들자.’

행정부는 입법과 준사법 기능을 수행한다.

최고지도자의 의사에 따라 ‘행정부를 통한’ 권위주의적 통치가 가능한 구조가 되어버렸다. 대한 민국은 행정부팽창국가이다.

공무원은 기본적은 정파성이 없다. 조직 자체와 자신의 이익을 위해 일한다.

국민이 아닌 상급자에게 잘 보이려고 일한다. 무사 안일의 형태. 철밥통. 소신없이 청와대 눈치 보는 것이 가장 무난한 업무 방식이다.

촛불은 행정부도 바꿔야 한다.

정책을 지적하는 곳, 업무 형태를 감독하는 곳이 없다. 일하지 않는 공무원은 늘어날 것이다.

연공서열식 공무원 조직 – 일을 하던 말던, 휴직하던 말던 승진과 월급에 영향이 없다.

공정하고 엄중한 신상필벌 – 일하는 공무원 조직

들어난사건이었다.(p210)– ‘드러난’ 아닌지?

진형논리(p211) –‘진영논리’ 아닌지?

문외한인 상태로 업무를 맡았다.

비전문가 여서 합리적인 토론과 대안 제시보다 일단 부정하려 한다. 자리를옮길 때 즈음 전문성이 쌓였을 것이다.

비전문가들이 일하는 행정구조도 바꾸어야 한다.

나는 업무상 검역본부,농림부의 공무원들을 접하곤 한다. 그곳도 순환근무를 한다.

행정처리의 문제뿐아니라 잦은 보직 변경으로 민원인에게 많이 피해를 주고 있는 듯하다.

보통 4-5년 정도 근무하고 타 부서로 가는 듯하다.

민원부서가 힘들기때문에 거의 대부분의 바뀐다.

연구와 행정이 혼재되어 있기도 한 업무다 보니 서로 떠 넘기는 경우도 많다.

그렇게 버티던 공무원들이 낙하산을 타고 업체로 간다.

미리 길 닦으시는 공무원도 있다.

<정부 보관금에 관한 법률>

행정부는 입을 닫고, 바뀐 정권은 모른다.

바람직한 정책도 정권이 바뀌면 행하지않는다.

평정표(p261) – ‘평점표’ 아닌지?

예산을 정치력으로 밀어붙이면 편성된다. 시키면 어떤 지시든 해내려한다. 지시가 옳고 그른지는 나중에 생각한다.

예산 조기 집행은 국민에게 무언가 일을 하는 것처럼 선전하기 쉽다. 지금코로나 관련 지원도 그러한가?

이월, 불용액의 발생은 다음 해 예산 편성에 불이익을 준다. 예산에 맞추어 집행하라. 예산은 눈먼 돈이다. 예산의 낭비가 늘어나고 이 과정에서 이익을 보는 사람들도 있다.

제도 개선은 어려우면서도 어렵지 않다. 행정부 최고 의사결정자의 의지만있으면 된다.

기재부는 도제식으로 후배 사무관은 가르친다. 도제? Meister? 누가 마이스터인가? 누가 스승으로 인정했는가? 국가가. 제대로 가르치고 제대로 배웠는지 점검은 하나요?

각 장의 마무리는 ‘한마디 더’로구성.

주석(p359~368)

이 리뷰는 책을 좋아하는 사람의 서평 이벤트 지원으로 출판사로부터 책을 지원받아 주관적으로 작성하였습니다.

좋은 책 감사합니다.

초등 이지 영어 STEP BY STEP BOOK1(입문)

초등 이지 영어 Step by Step Book 1 : 입문 - 가장 알기 쉽게 배우는 ㅣ 초등 영어 Step by Step Book 1
방정인 지음 / 반석출판사 / 2020년 3월

영어를 처음 시작하는 어린이를 위한 입문편으로 영상으로 기억할 수 있도록 쓰여져있다.

초등학교 2학년이 되는 둘째 아들과 같이 하려고 했는데

하기 싫어해서 4학년이 되는 큰 아들에게 토스했어요.

어려워하지 않고 재밌게 잘 하는데 집중은 하지 않아서 그런지 몇 번 반복해야 기억을 잘하고 시험도 잘 보내요.

CD가 들어있어요.

목차를 보면 26장으로 되어있어요.우리 주변에 있는 것들과 상황을 다루고 있어 친근해요. 알파벳 순서와 일치되어 새로운 단어들을 배워요.

알파벳쓰기.기본이죠.

1장은 알파벳 A, a가 들어간 단어와 발음을 배워요.

새로 나온 단어를 배워요.

단어가 들어간 문장을 배워요.

연습문제로 앞에 내용을 잘 기억하는지 확인해요.

각각의장이(Lesson) 길지 않고 어렵지 않은 단어를 반복해서 공부할 수 있게 구성되었어요.

잠깐옆에서 같이 봐주면 혼자 공부하는데 어려움이 없을 거 같아요.

언어는 반복이 중요하죠?

Book1을 반복해서(지루하지 않아 반복하는데 거부감이 없어요)마스터 한 후, Book2로 단계를 높여가면서 공부할 예정이예요.

우리 함께 영어에 재미를 느끼고 수준을 향상시켜주는 이 책으로 기초를 튼튼히 해봐요.

이 리뷰는 책과 함께 자라는 아이 서평 이벤트의 소개로 출판사로부터 도서를 제공받아 주관적으로 작성하였습니다. 좋은 책 감사합니다.

봄은 어디에서 왔을까?

봄은 어디에서 왔을까? - 협동 ㅣ 네 생각은 어때? 하브루타 생각 동화
브레멘+창작연구소 지음, 허민경 그림, 전성수 감수 / 브레멘플러스 / 2018년 3월

하브루타 생각놀이터 활용법을(뒤 커버) 잘 익히고 따라 해보기.

처음에는 막내도 저도 어렵다는 생각으로망설였는데,이젠 재미있게 이야기해요.

마지막에 질문하는 부분이 제일 어려웠던 거 같아요.

다양한 질문이 가능하지만,질문에 익숙하지 않고

다양성 보다는 정답을 찾는 것에만 집착하는 부모 세대의 문제점이

아이의 생각이 꼬리를 물로 자라나는 것을 방해할 수도 있다는 느낌이 만이 들었어요.

나부터 깨어나야 아이에게 긍정적인 영향을 줄 수 있다고 생각합니다.

애벌레 랑랑이가 번데기로 고치 속에서 예쁜 나비가 되는 꿈을 꾸고 있어요(무슨꿈을 꿀까?)

랑랑이가 화려한 날개를 펴며 툭 갈라진번데기에서 나왔어요.

랑랑이는 춥고 배가 고파꽃을 찾아 이리저리 날아다녔어요.

꽃을 찾지 못한 랑랑이가 나뭇가지에 앉아 울때 꿀벌한마리가 앵왱 날아왔어요.(추위에 떨고 있는 랑랑이와 꿀벌에게 어떤 일을 해줄까?)

“우리 봄을 찾으러 갈래?”(꿀벌과 함께 봄을 찾으러 가는 랑랑이의 기분은?)

봄이 어디에 오는지 묻지 ‘남쪽에서 온다’고 대답해주는 젖소 아줌마.

남쪽으로 날아왔지만 봄을 찾지 못하고 배고픈 꿀벌과 랑랑이는 풀잎에 앉아 울었어요.

따듯한 봄바람이 불어왔어요.

봄은 기다리면 자연스럽게 오는 거란다.

봄바람은 휘이익 숲과 들판으로 날아다녔어요.

하얀 눈이 녹고 아름 다운 꽃이 가득 피어났지요.

꿀벌과 랑랑이는 배불리 꿀을 먹고 봄바람에게 고마워했어요.

따듯한 봄이 되자 다른 친구들도 나와서 봄이 찾아온 동산은 참 아름다웠답니다.(랑랑이와 꿀벌에게 물어 보고 싶은 것?)

이 리뷰는 우리아이책카페 서평 이벤트의 소개로 출판사로부터 도서를 제공받아 주관적으로 작성하였습니다. 좋은 책 감사합니다.

그때 이렇게 화냈어야 했는데!

그때 이렇게 화냈어야 했는데! - 적재적소에 전략적으로 화내는 33가지 방법
가타다 다마미 지음, 김정환 옮김 / 센시오 / 2020년 3월

화낼만한 일에 화내는 건 평범한 사람으로 당연한 일이다.

일이 제대로 풀리지 않을 때

화를 품고 있으면서 좋은 사람으로 행동한다.

좋은 사람이고자 하는 것이 마이너스로 작용하는 경우도 적지않다.

화를 꾹꾹 누르다 보면 걷잡을 수 없이 큰 분노가 되어 폭발할 수 있다.

화내야 할 때 전략적을 화내서 손해 보는 일이 없었으면 좋겠다.

짜증은 낮은 단계의 화이다.

분노는 가장 높은 단계의 화이다.

표현해야 할 분노,표현해도 의미 없는 분노.

분노를 적절하게 표현해야 할 당위성이 있다. 연습과 경험을 쌓아야 한다.

타협과 양보를 이끌어 낼 수 있다.무언가를 얻기 위해서는 항의해야 한다.사태를 좋은 방향으로 전환시키는 것.조금 더 편하게 세상을 살 수 있다.

인간은 마음속에 자리 잡고있는 질투심때문에 칭찬하기 보다 헐뜯기를 더 좋아한다.

전략적으로 적재적소에 화내는 33가지 구체적인 방법.

자신의 분노를 표현하기에 안성맞춤인 순간적인 한마디를 찾아내는 연습을 하자.

아무것도 안 하면 아무 것도 달라지지 않는다.

화내는 데 익숙하지 않다.

화내는 것과 폭발하는 것을 혼동하는 것도 분노를 표현하지 못하는 요인 중 하나다.

어떻게 표현할 지 확인.

쾌락 원칙과 현실 원칙의 균형

자신의 의지로 피할 수 없는 인간관계 속에서 분노를 표명하는 방법.

분노의 3단계 – 분노의 자각,분노의 분석,분노의 표명

분노의 표현과 폭발

분노 공포증 – 분노 발작,자기 혐오

감정은 대부분 자연스럽게 무의식중에 생겨난다.

분노라는 감정이 있기에 부당한대우나 모욕에 맞서 싸우려는 것이다.

칼럼1.(p42~47) 스스로 분노를 느끼고 있음을 인정하기 바란다.행복이야 말로 최고의 복수.

자신의 분노를 깨닫고 진짜 원인을 밝혀내는 것이 분노의 자각이다.

분노를 표현하는 게 서툴러.

자기 관찰 - 분노를 밝혀낼 필요가 있다.

감정과 몸이어떤 식으로 영향을 주고받는 지 알필요가 있다. 분노를 감추려 하고 있음에도 은연중에 밖으로 나타나는 다양한 변화 관찰.몸의 상태가 감정에 영향을 준다.

피로,호르몬의 영향

분노에 섞여 있는 복잡한 감정 – 슬픔,두려움,선망과 질투, 과대평가

분노유발자의 5가지 유형 -이득형,자기애형, 선만형,부인형,치환형

‘과거와 타인은 내 힘으로 바꿀 수 없다.’최대한 거리를 둔다.

상사,동료,후배에게 전략적으로 화내는 방법을 사례를들고 적당한 응대와 이유를 잘 설명해주고 있다.

Friend + Enemy = 프레너미(frenemy):아예 상대하지 않는 것이 최선이다.친구인 척하지만 험담이나 훼방을 놓는다.

분노를 음습하게 분출하지 말고 분노를 제공한 당사자에게 분노를 확실히 표현하는 방법을 익히기 바란다.

분노로부터 거리두기. – 회피한다. 긍정적으로 바라본다.다른 사람에게 이야기한다. – 마음이 편안해 진다.힘을 축적해 다시 분노의 원인에 맞서면 된다.

어머니와 친할머니에 대한 분노.

사랑하는 존재인 가족이라고 해도 분노를 느끼는 경우가 있다는 사실을 외면하지 말고 자신의 감정과 똑바로 마주할 필요가 있다.

화를 잘 낸다.자주화내는 사람이 아니라 전략적으로 화를 내고 화의 원인을 찾아 개선해 나가는 사람이다.

나는 화를 잘 참지만 결국 폭발하여 인간관계를 망친 경험이 있다.

이 책엔 일반적인 사례를구체적으로보여주고 그 문제에 잘 화내는 방법을 제안해 주고있다.

내가 처한 상황과 유사하지만 나의 반응과는 다른 방법을 제안한다.

연습과 훈련이 필요하다.

차근차근 반복 훈련을 통해 나와 내 주변에 행복한 인간관계를 유지하도록 노력하겠다.

안 변하는 게 사람이고 고쳐 쓸 수 없는 게 사람이다.

내가 좀 변하면된다.

이 리뷰는 몽실북클럽 서평 이벤트의 소개로 출판사로부터 도서를 제공받아 주관적으로 작성하였습니다. 좋은 책 감사합니다.

두려워도 괜찮아!

두려워도 괜찮아! - 불안하고 무서워하고 걱정하는 너에게, 세종도서 교양부문 선정도서
밀라다 레즈코바 지음, 루카스 우르바넥 외 그림, 민혜숙 옮김, 홍순범 감수 / 상수리 / 2020년 4월

일반적인 책과는 형태가 다르다.

그림이 많고 글도 적당히 많다.

그림은 대충 막 그린것 같지만 적절하게 잘 조화를 이루며,매력적이다.

나는 겁이 많고 소심하다.

안 그런 척도 했던 것 같다.

두려움은 인정하고 스스로 극복하려고 노력하면서 주위 사람들의 도움을 받는 것도 중요하다.

가족들도 알아야 도와줄 수 있다.

모르는 것에 대한 두려움.

두려움에 대해 몰라 더 두려웠을 수도 있다.

이제 알았으니까 현명하게 동행하면서 극복해 나가면 되고,

우리 아이들과 함께 읽고 이야기하는 시간을 자주 갖겠다.

아이들이 자신의 감정을 현명하게 다루는 어른으로 성장하도록 관심을 갖고 도울 필요가 있다.

자신의 감정을 돌아보고 타인의 감정을 배려하는 기회

<인사이드아웃>아이들과 다시 한번 봐야겠다.

두려움을 느끼는 것이 자연스러운 거다.

두려움 – 나는 너를 지켜주는 친구.여러 감정 중 하나

조지는 숲속에서 처음으로 두려움을 만난 것 같다.

상상하는 두려움 그리기(p25)

감정에 따라 사람들의 행동이 완전히 달라진다.마법 약 같다.

모든 감정은 사람의 뇌에 살고 있다.

타고난 두려움(DNA) vs 학습된 두려움(경험)

미리 두려워한다.많이 걱정하고 혹시라도 그런 일이 벌어질까 봐.

무엇이 두려웠는지 표현해봐(p40)

두려울 때 몸에 변화가 생기는 것은 편도체의 중앙핵떄문이야.

두려울 때 땀이 나고 호흡이 빨라지는 것은 심장때문이다.빨리뛴다.

눈동자가 커진다.

무엇을 두려워하니?너의 마음을 표현해봐.(p66) 두려움을 인정하는 것은 중요해.

악몽은 너의 뇌가 새로운 경험을 다시 한번 해보는 특별한 방식일 수도 있어.네가 걱정하고 두려워하는 것을 받아들이는 방법일 수도 있지.둘째 아들이 악몽을 자주 꾸는데 이 책을 같이 읽고 악몽을 꾸면 빨리 깨어나는 게 제일 좋겠지만 너무 두려워하지 않게 도와줘야겠어요.잠자리에 들 때도 꼭 안아주고~

동물들은 천둥 소리를 무서워한다.

상어는 돌고래를 무서워한다.

두려움의 변신 – 걱정,긴장,불안,공포,공황,놀람

걱정은 바퀴벌레 같다. 우릴 헤치지 못하지만 아주 기분 나쁘게 만들어.

불안할 땐 아몬드,콘,호박씨,브로콜리,두부,시금치,바나나,두유,다크초컬릿을 먹으면 한결 편안하게 해준다.

공포는아주 큰 두려움이다.심호흡.

공황 – 생명의 위협을 느끼는 상황에서 겪는 극심한 공포

공포증은 공포가 심해져 병이 된 것.

어떤 형태의 두려움을 만나든 그 것이 두려움이라는 사실을 정확히 아는 것이 중요하다.

용감하다.스스로 우뚝 서는 것.두려움과 정면으로 마주 보고 “ 난 할 수 있어”

우르바흐-비데 증후군 :두려움을 느끼지 못하는 사라들.

두려움과 친구처럼 지내는 게 좋아.두려움은 세상을 더 좋은 곳으로 만들거든.

마음속에 가득 찬 두려움을 어떻게 할지 몰라서 꾹꾹 누르다가 화가나 공격성으로 변한 것.

세계 어린이들은 무엇을 두려워할까?(p152~153)

대한민국 – 인터넷이 끊길까봐?우리 아이들만 봐도 그렇다.

시대에 따라 두려움의 대상이 다르다.

협박 – 두려움을 이용해서 다른 사람을 자기 뜻 대로 조종

가슴을 조마조마하게 만드는 이야기는 재미있다.

괴물 – 사람들의 상상으로 만들어진 존재이면서 사람이 두려워하는 존재.

두려움에 관한 퀴즈 – 책에서 다룬 내용에 대한 간단한 퀴즈.책을 잘 읽고 잘 이해했는 지 확인 하는단계.

이 리뷰는 북카페 책과콩나무 서평 이벤트의 소개로 출판사로부터 도서를 제공받아 주관적으로 작성하였습니다. 좋은 책 감사합니다.