사기업이나 가계라면 경제활동을 결산했을 때 흑쟈가 나야 좋겠지만 정부 재정은 이익을 내려고 운영하는 게 아니다. 필요한 수입을 확보해 알맞게 쓰고 특별한 일이 없는 한 수지(수입과 지출)가 대충 같게 균형을 맞추는 것이 바람직하다. - P70