서사 재료로 종이가 보편화되면서 이런 열린 구조의 파일 집적 방식에 변화가 생긴다. 황제의 령은 종이에 기록되었고, 종이에 기록된 명령은 과거의 간독처럼 차례차례 추가로 편철되기 어려웠다. 서사 재료의 특성이 문서의 수록 양상과 성격에까지 영향을 미친 것이다.