그러나 도래할 위기의 원인이 단지 무서운 속도로 성장하는 중국 조선업에 있다고 할 수만은 없다. 외려 경쟁은 진정으로 글로벌하게 다가올 수 있다. 2017년 말, 조선 3사가 해양플랜트 1기 (FPSO)에 대한 입찰에 들어간 적이 있다. 당시 조선 3사는 해양플랜트 수주 잔량이 줄어들어 먹거리가 갈급했기 때문에, 최저가, 즉 손익분기점을 달성할 수 있는 수준으로입찰할 수밖에 없었다. 그런데 최종 수주를 따낸 말레이시아조선소는 한국의 조선소들보다 20% 가깝게 싼 가격으로 입찰가를 제시한 것으로 드러났다. 싱가포르에 상주하는 유럽엔지니어링 회사 지부의 축적된 설계와 시공 경험을 가지고있는 엔지니어, 동남아 역내에 산업 인프라 투자를 지속하려는 싱가포르 정부, 세계에서 가장 저렴한 말레이시아와 인도네시아 노동자의 조합이 예상치 못한 대항마로 나타난 것이다. - P289

중소형 조선소는 이제 중국뿐 아니라 더 싼 노동력을동원할 수 있는 동남아시아 조선소들과의 경쟁에 내던져졌다. 선박 시장에 초활황이 다시 찾아오지 않는 이상, 중소형선박에서 가격의 우위를 가져가기는 어렵다. 중국처럼 국가가 대량으로 선박을 발주하거나 국가 내 물동량을 자국 선박으로만 운영하는 계획을 세우지 않는 이상 중소형 선박의 경쟁력은 좋지 않다. 고부가가치 선박 건조를 위한 투자를 생각해볼 수도 있겠지만, 냉정하게 말해 지금의 여력으로는 가능하지 않다.
이런 상황에서 조선업 노동자들이 적어도 인접한 중소기업으로 전환 채용될 수 있도록 보조해줄 수 있는 정책이 마련되어야 하지 않을까? 물론 이것이 조선산업 바깥에 있는 사람들에게는 고작 ‘동남권‘에 있는 ‘귀족 노동자‘들의 안위를챙기는 것처럼 보일 수도 있을 것이다. 많은 사람들이 ‘귀족노동자‘로 떵떵거리며 살아온 이들을 위해 국가가 왜 세금을투입해야 하는지 의문을 제기하고 있는 상황이지만, ‘귀족 노동자‘를 운운하며 이 모든 문제의 책임을 조선소 노동자들에게 돌리는 것은 너무도 불합리한 일이다. 이는 산업의 거시적인 구조를 보지 못하도록 한다. - P306

그러나 경남의 주력 산업인 조선산업, 기계산업, 자동차산업 등의 전방산업이 선전하지 않는 이상, 부품-소재-장비를 제작하는 이들의 수익이 자동화를 통해 혁신적으로 개선될 수 있을지는 의문이다. ‘다른 행주 짜기‘가 체질이 된 원청-하청 관계 자체를 손보지 않는 이상 이들의 추가 수익은다음 해에 있을 원가 절감 압박 속에서 손쉽게 사라질 것이다.
이는 결코 조선산업만의 문제가 아니다. GDP의 12%이상을 담당하며 전체 국토의 주요 축을 구성하는 동남권 벨트의 모든 제조업이 비슷한 숙제를 안고 있다. ‘인더스트리4.0‘이라는 4차 산업혁명의 모태가 되었던 독일의 사례를 보더라도, 새로운 혁신의 기조는 기존 제조업, 특히 부품·소재·장비를 생산해 공급하는 중소기업들이 겪는 어려움을 풀기 위해 시작됐다. 사물인터넷 IT, 자율주행차 등의 ‘신상품‘이아니라 기존의 산업들을 어떻게 더 잘 기능하게 할 것인지를쟁점화해야 한다. - P317

구조적인 시각을 견지하는 사람들은 흔히 몰락해봐야 변한다는 말을 많이 한다. 그러나 몰락하지 않고도 변하고 성장하는 도시를 기대한다면 헛된 바람일까. 과거 조선소의 혁신은 노동자들이 모여 사소한 문제들을 풀어나가는 과정이축적되면서 이루어졌다. 일하는 사람들의 그 감각이 여전히살아 있다는 것을 확인할 수 있다면 얼마나 좋을까. 지금 거제는 실험대에 올라 있다. 거제가 모쪼록 노동과 삶을 훌륭히 아우를 수 있는 산업도시가 되길 바라본다. 현장에서 분투하는이들, 혁신을 위해 궁리하는 이들, 공동체를 다시 세워보려 싸우고 있는 모든 이들이 내일을 꿈꿀 수 있으면 좋겠다. - P322


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조선산업 내부 사람들과 바깥 사람들의 온도차를 이해하기 위해서는 선박의 계약 구조, 특히 대금결제방식을 살펴볼 필요가 있다. 선박 계약은 계약금을 받고 공정에 따라 대금을 고객사에게 지급받는 방식으로 이루어진다. 여기서 중요한 것은 통상적인 대금 지급 비율로 계약금 20%를 먼저 받고나머지 80%를 주요 공정 이벤트가 진행될 때마다 나머지 네번에 걸쳐 20%씩 나눠 받는 것이 통상적이다. 계약 이후에는, 설계를 마친 후 시작하는 강재 절단식 때 20%, 탑재를 시작할매 20%, 진수식 때 20%, 인도할 때 20%를 받아 100%를 채운다. 물론 100%를 선금으로 받는 것이 가장 좋지만, 조선업계에서는 20%씩 나눠 받는 것이 관례로 정착되어 있다. 공정만계획대로 진행되면 자재 대금 지급이나 사내협력업체 기성(공정 진행비) 정산 등에 별다른 문제가 발생하지 않는다. 자재구매 절차나 나머지 예산 역시 이런 계약 방식에 맞춰 짜여져있다.
그러나 2008년 금융 위기 이후 이러한 표준 대금 결제절차가 헤비테일 방식으로 바뀌면서 조선소 운영이 까다로워졌다. 헤비테일 방식은 수주 계약 시 20%를 받는다는 점에서는 이전의 계약 방식과 동일하지만, 주요 공정 이벤트마다 대금을 지급받지 않고 마지막 인도 시에 80%를 한꺼번에 받는다는 점에서 큰 차이가 있다.  - P262

2007년 말 1조 원이었던 대우조선의 보유 현금은 공정지연이 심화됨에 따라 계속 줄어들었다. 2008년에는 4,000억원가량의 현금이 줄었고, 2010년, 2012년, 2014년에도 수천억원이 줄어들었다. 그사이 부채는 지속적으로 증가했다." 결국대우조선은 2015년 공적자금을 지원받아 1조원 이상의 현금을 확보했지만, 또 한번의 공정 지연으로 2016년에도 1조 원이상의 현금이 줄어들게 된다. 현금이 감소하니 당장 자재 및 부품업체, 하청에 대금 결제를 할 수 없게 되었다. 들어오는돈만으로는 채무의 이자조차 갚지 못하는 상황이었다. 그렇게 악전고투는 장기화의 길로 접어들게 되었다. - P264

한국 조선산업이 겪은 위기는 조선산업을 영위했던 나라들이 모두 겪었던 일이다. 사회과학에는 ‘경로 의존성path dependency‘이라는 개념이 있다. 국가, 사회,
기업, 개인 등의 선택이 역사적으로 누적되어 현재의 선택지를 제한한다는 의미이다. 조선산업을 영위했던 나라들은 몇가지 공통점을 보유하고 있었지만, 결과적으로 각기 다른 선택을 함으로써 성공하거나 실패했다. 여러 조선산업 패권국들의 공통점과 차이를 파악하는 것은 한국 조선산업과 산업도시 거제의 현상태를 파악하고 미래의 대안을 도출하는 데도움을 줄 수 있다.  - P278

같은 시기인 1970~1990년대에 한국 조선업은 설비투자에 끊임없이 매진했다. 조선업이 국가가 주도하는 중화학공업의 선두주자 중 하나였던 데다, 은행에서 저리로 차입해경영하는 게 가능한 시절이었기 때문이다. 처음에는 해외 차관으로, 1980년대부터 IMF 구제금융 사태가 터지기 전까지는 은행과 종금사의 차입을 통해 자금을 마련했다. 그렇게 마련한 자금으로 세계 최대 규모의 도크를 짓고, 설비를 끊임없이 보강했다. 공법 차원에서는 블록 대형화가 추진되었다. 작은 블록들을 도크에서 용접으로 합할 경우 도크 공정 자체가길어지게 되는데, 블록들을 선행 탑재 공장에서 미리 크게 만든 뒤 도크에서 최종 탑재만 하는 방향을 실현해 도크 회전을을 극적으로 향상시켰다. 조선소의 지반이 약하거나 대형 크레인이 부족한 문제로 골머리를 앓았던 일본 조선소, 그리고그 이전의 영국 조선소들과는 확연한 차이가 있었다. 일본 조선업계는 건설하는 데 수천억 원이 드는 큰 도크를 지었다가일감이 줄어들면 산업이 지탱될 수 없으리라고 판단했으나,
한국은 달랐다. 국가와 재벌, 그리고 관치금융의 힘을 통해
‘불도저식‘ 도크 대형화를 성공적으로 진행하게 된다. 또한 바다의 선대(도크)에서 배를 건조하고 선대를 바다로 가라앉혀배를 진수시키는 플로팅도크(floating dock, 부유식 도크) 개발에도 성공한다.
물론 이러한 설비투자가 성공을 거둘 수 있었던 것은1990년대부터 2000년대 중반까지 이어진 ‘조선산업의 세계적인 호황‘ 덕택이었다. 중국이 경제를 개방하기 시작하고 본격적으로 자본주의적 팽창의 단계를 밟게 되면서 물류량 자체가 증가했다. 이에 따라 해상 운송이 늘어나면서 많은 선박들이 필요해졌다.  - P284

조선산업을 팽창으로 이끈 호황은 더 이상 찾아보기어렵다. 이제 ‘저성장, 저소득, 저수익률‘을 뜻하는 ‘뉴 노멀 new normal‘이 경제 상황을 상징하는 단어가 됐다. 몇 년 전부터 조선 3사는 수주계약 시 종종 CEO와 노동조합위원장을 동행시키고 있다. 노조위원장은 주문주 앞에서 품질 보장과 납기 준수를 약속한다. 노동자들은 사측과는 싸울 수 있어도 고객과는 싸울 수 없다. 계약을 하는 자리에서 주문주는 노조위원장의 확실한 눈도장을 받아낸다. 쟁의 때문에 납기가 늦어지면안 된다는 무언의 압박을 가하는 것이다. 노동자들이 더 이상 예전처럼 투쟁할 수 없다는 것을 상징적으로 보여주는 장면이라 할 수 있다. - P286


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우리 식구들이 뿔뿔이 흩어지던 때에 나는 겨우 열두살이었다.
어려서는 청진에 살았다. 우리는 바다가 내려다보이는 언덕바지의 단독주택에 살았다. 봄이면 마을 빈터의 마른 잡초들사이에서 한무리의 진달래들이 이 묶음 저 묶음 다투어 피어나 아침저녁 노을에 더욱 붉게 타오르고 드높은 동편 하늘가에 아직도 눈을 하얗게 얹은 관모산이 아랫도리를 안개 속에감추고 떠 있었다. 언덕에서 내려다보면 크고 둔해 보이는 철선들이 정박해 있었고 그 주위로 작은 고깃배가 아련하게 통탕대는 발동소리를 내면서 느릿느릿 헤엄쳐다녔다. 그리고 갈매기들이 생선비늘처럼 반짝이는 바다물결 위의 햇빛을 사방으로 흐트러뜨리며 역광 속으로 힘차게 날아갔다. 나는 항구의 사무실에서 돌아올 아버지를 기다리거나 장에 간 어머니를기다렸다. 길을 벗어나 제법 가파른 언덕의 끝까지 나아가 쪼그려앉아 있던 것은 두 사람을 기다릴 겸하여 그냥 바다를 내다보는 게 좋았기 때문이다. - P7

 사람의 마음도 밥과 같아서 오래가면 쉬게 마련이라 자꾸 폐를 끼치면 나중에 정말 도움이 긴요할 때는 냉정하게 돌아선다고 아버지는 말했고 할머니도 고개를 끄덕였다. - P74

산불이 일어나도 인근 마을에는 불을 끌 인력조차 제대로남지 않았다. 산불이 한번 번지면 일대의 산들이 모두 탈 때까지 사나흘 또는 닷새 이상 방치되었다. 울창한 숲들이 잿더미가 되고 나면 제각기 앞다투어 산에 올라가 제 땅 표시로 말뚝을 박고 타다 남은 나무등걸을 파헤치고 널따란 밭을 만들었다. 거기다 강냉이 감자나 콩을 심었다. 그렇게 화전갈이를 한사람들은 이듬해부터 살아남았다.
나는 두만강을 건너 내가 떠나왔던 자리로 돌아갈 때까지 높은 곳에 올라서면 뒤를 돌아보았고, 멀고 가까운 산들이 연기를 올리며 타는 모양을 보았다. 그것은 망망대해에서 외딴섬에 갇힌 사람들이 멀리 지나가는 배나 다른 땅에 구조를 해달라고 조난신호를 보내는 것처럼 보였다. 연기는 적막한 하늘로 조용하고 불길하게 뭉게뭉게 피어올랐지만 저 한밤의 헛것들이 몰려다닐 때 들리던 우웅우웅하던 소리가 온 대지에 깔려 있는 듯했다. - P98


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인류학자 조한혜정은 "공략하기보다 낙후시켜라"라며 대안 운동의 방향을 정의한 바 있다. 그러나 ‘낙후된 곳에는 여전히 사람들이 남아 있다. 그들은 계속 ‘낙후‘시킨다 하더라도 사라지지 않는 사람들이다. 혁신과 창조에 대해 고민하고, 원천 기술을 축적하고자 한다면 지금 필요한 것은 산업도시 거제가 제조업의 실리콘밸리가 될 수 있도록 고민하는것이다. 몰락한 제조업 도시의 대표격인 러스트 벨트Lust Belt 가아니라, 젊은 엔지니어들이 다양한 워크숍을 통해 빚어내는배움과 성장이 산업과 자연스레 연결되어 혁신을 만들어내는새로운 산업도시로 전환되어야 한다. 또한 이 산업 혁신의 에너지가 다시 사람들을 소생시키는 사회 혁신의 마중물이 되어야 한다. 그러나 아직 표지판은 러스트 벨트로 향하는 길을가리키고 있는 듯하다. - P165

그럼에도 일각에서는 여전히 낙관론을 말한다. 크게두 가지 버전의 낙관론이 떠돌고 있다. 업계 애널리스트들의버전이 그중 하나다. 앞으로 환경 규제가 강화될 것이기 때문에 친환경 선박에 대한 수요가 늘고, 이에 따라 중국에 비해기술력이 좋은 한국 조선산업에 다시금 호재가 올 것이라는분석이다. 두번째 버전은 일본의 사례를 반면교사 삼아 현재의 규모를 축소해서는 안 된다는 주장이다. 나중에 시장이 살아났을 때 설비가 축소되어 수주를 충분히 할 수 없는 문제가발생할 수 있다는 것이다.  - P173

우선 첫 번째 버전부터 검토해보자. 2017년 9월 8일UN 산하 국제해사기구(IMO, International Maritime Organiza-tion)는 선박 환경규제를 강화한다는 기조 발표를 내놓았다.
선박평형수 주입 및 배출과정에서 발생하는 미생물 등으로인한 생태계 교란을 막기 위해 살균처리설비 설치를 강제하는 ‘선박 평형수 관리 협약‘을 발효한 것이다. 이제 새로 건조되는 선박은 선박 평형수 처리 장치를 의무적으로 설치해야한다. 그러나 협약 발효 전 건조된 선박의 설치 기한은 2024년까지 연장할 수 있다. 또한 국제해사기구는 2020년까지 선박에서 배출되는 배기가스로 인한 대기오염을 줄이기 위해선박 연료유의 황산화물 함량을 현행 3.5%에서 0.5% 이하로강화하기로 했다. 선주는 스크러버 설치, 기존 연료 가격보다50% 비싼 저유황유 사용, 액화천연가스LNG 연료 선박으로의교체라는 세 가지 대안 중에서 한 가지를 선택해야만 한다. - P174

하지만 이 주장은 위기의 뿌리를 모조리 외부에서 찾는 오류를 범하고 있다. 말하자면 ‘조선산업은 노동자들의 피땀과 엔지니어들의 노력으로 흥하게 되었지만, 선수금환급보증(RG, 수출입은행이나 시중 은행이 발행)을 제대로 발급해주지않은 선박금융, 인적 자원과 설비 축소만 진행하고 있는 산업은행식 구조조정 때문에 망했다‘는 식이다. 그러나 한국 조선산업이 불황도 없이 2010년대 초반까지 성공신화를 쌓을 수있었던 데에는 사실상 시장의 힘이 크게 작용했다. 중국 시장이 팽창하면서 만들어놓은 ‘슈퍼 사이클‘이 한국 조선 산업에한 줄기 빛을 가져다준 것이다. 또한 2008년 금융 위기로 슈퍼 사이클이 한계에 부딪혔을 때 그것을 구제해준 것도 역시나 유가 상승과 심해 유전을 개발하겠다는 오일 메이저들의계획으로 발생했던 ‘해양플랜트 붐‘이었다. 이들의 입장대로라면, 지금 국가가 할 수 있는 것은 극도로 노동집약적인 조선산업에 세금으로 공적자금을 지원하면서, ‘고도‘를 기다리듯좋은 시황이 올 날만을 기다리는 일뿐이다. - P176


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인류학자 조한혜정은 "공략하기보다 낙후시켜라"라며 대안 운동의 방향을 정의한 바 있다. 그러나 ‘낙후된 곳에는 여전히 사람들이 남아있다. 그들은 계속 ‘낙후‘시킨다 하더라도 사라지지 않는 사람들이다. 혁신과 창조에 대해 고민하고, 원천기술을 축적하고자 한다면 지금 필요한 것은 산업도시 거제가 제조업의 실리콘밸리가 될 수 있도록 고민하는Belt 가것이다. 몰락한 제조업 도시의 대표격인 러스트 벨트 Lust아니라, 젊은 엔지니어들이 다양한 워크숍을 통해 빚어내는배움과 성장이 산업과 자연스레 연결되어 혁신을 만들어내는새로운 산업도시로 전환되어야 한다. 또한 이산업 혁신의 에너지가 다시 사람들을 소생시키는 사회 혁신의 마중물이 되어야 한다. 그러나 아직 표지판은 러스트 벨트로 향하는 길을가리키고 있는 듯하다. - P165


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