조직은 여러 가지 부속으로 구성된 자동차와 같은 기계 같기도 하고, 무수한 세포와 기관(organ)으로 구성된 생물체 같기도 하다. 또한 조직은 한번 탄생하면 소멸하기도 쉽지 않고, 근본적인 것은 좀처럼 바뀌지 않는 영속성을 가지고있다. - P417
조직이란 세 사람 이상으로 구성되며, 이들 간 비교적 지속적인 협력을 통해유지된다. 특히 우리 정부조직은 약 100만 명 정도로 이뤄진 매우 큰 조직이다.이들 동일한 사람집단을 가지고 어떻게 조직하느냐에 따라 그 성과는 천양지차로달라질 수 있다. 행정학에서 조직의 방법과 조직의 관리를 체계적으로 연구하는하위분야가 바로 행정조직론이다. - P428