생활의 수단으로서 사무 지식과 행정 기술을 습득한 관료 계급의 생리 중 하나는 체제에 대한 비판을 회피하고 그것에 복종하는 것이다. 독립된 국가에서도 그러하거늘 하물며 식민지 체제에서......