공공감사, 알고 싶은 77가지 이야기

공공감사, 알고 싶은 77가지 이야기
권기환 지음 / 미래와사람 / 2020년 5월

"공공감사는 주인(Principal)과 대리인(Agent)의 관계에서 나타나는 정보의 비대칭과 갈등을 줄여 정부와 공공기관의 책임성을 확보하고 행정 운영을 개선함으로써 행정의 투명성과 국민의 신뢰성 제고에 중요한 역할을 담당한다고 볼 수 있다.(p17)"

어제도, 오늘도 대한민국 사회에서는 여전히 제각각의 사건사고들이 일어난다. 분노를 자아내는 불의뿐만 아니라, 소위 권력을 가진 자들이 일으키곤 하는 다양한 형태의 부정의에 이르기까지, 그 사건사고를 정의할 수 있는 내용은 범주면에서 참 무궁무진하다. 그렇기에 지금의 대한민국 사회를 살아가는 국민들이 가장 갈망하고 갈증을 느끼는 것은 '공정'과 '실질적으로 체감할 수 있는 자유와 행복'이다. 이를 실현하기 위해 국민들이 가장 먼저 떠올리는 기관은 무엇이 있을까? 아마, 국회이지 않을까? 때로는 엄격하고 유연한 법과 제도 창출로써 국민들의 행복을 희미하게 만드는 것들을 배격하는 그 중요한 기능. 그리고, 법원이 있을 것이다. 함께 어울려 조화를 이루며 살아가는 공동체에 심각한 위협을 가하는 범죄인에게 합법적으로 자유를 박탈하는 바로 그 기능. 그리고 지자체, 경찰 그리고 검찰 등 행정부의 기능이 있을 것이다. 다양한 복지서비스와 치안유지 그리고 건전한 사회관리 등만 보았을때에는 가장 우리들과 가깝지 않을까 싶다.

지금 당장 우리가 떠올릴 수 있는 대표적 기관들 중에 바로 감사기관이 생략되어 있음에 안타까워 한다. 감사직렬 직원채용에 감사학 과목마저 체계화되지 않고, 체계화된 감사의 원리와 구조를 다루는 제대로 된 길잡이마저 없는 지금의 사회에 속상해하며 자신의 저서가 소중한 시작점이 되기를 바라는 마음으로 이 책을 서술했다고 한다.

첫번째, 거시적 범위에서 차근차근 미시적 범위까지 설명해나간다. 두번째, 단계별로 차근차근 감사에서 지켜져야 할 또는 원리와 내용들을 다루어 나간다. 첫번째, 감사가 어떻게 변화하여 왔으며, 앞으로는 어떠한 방향을 바라보고 있는지 서술하고 있다. 과거만 하더라도, 무시무시한 눈초리로써 규제와 감시만을 일삼는 존재였다면 지금의 감사원은 하나의 정책파트너로서 자리잡기 위해 획기적인 변화를 추진하고 있다. 실질적으로 국민들이 누리게 될 복지에 더 큰 관심을 두게 되면서, 단순한 정당성 위반 여부를 넘어서서 효율성과 효과성면에서 수많은 정책을 감사한다. 예산이 추구목적에 부합한 용도로 제대로 사용되었는지, 비용을 폭증시킬 수 있는 부분을 제대로 고려 또는 관리하였는지, 실질적인 복지수혜를 위해 적극적으로 수행하여야 할 어떠한 작위적 행위를 제대로 행하였는지 등 실질적 내용까지 감사하고 있다. 이러한 관점에서 감사원이 적극적으로 추진하고 있는 기능은 대표적으로 3가지가 있다. 첫째, 다양한 시민들의 참여를 보다 효과적으로 이끌어 낼 수 있는 시민참여 지향적 감사에 대한 고민이다. 둘째, 사전컨설팅 제도이다. 합리성과 정당성 면에서 꼼꼼한 컨설팅까지 수행한다. 마지막으로, 적극행정에 대한 면책이다. 적극행정에 대한 부분은 적절한 증빙이 제시될 경우, 충분히 면책에 대한 고려로 인정될 수 있다는 점이다.

뿐만 아니라, 이 책은 단계별로 감사를 하나하나 세부적으로 조목조목 들여다보고 있다. 절차면에서, 내가 가장 궁금했던 바로 그 기능 '현장감사'와 '자료봉인'을 포함하여 적법한 감사단계를 다루고 있다. 이 부분에서 설핏 드라마 장면들이 떠올랐다. 현장감사와 특정자료를 봉인함으로써 회사 직원들에게 무시무시한 주의사항을 주지시키는 길다란 양복차림의 청년감사요원. 그러나, 이 책에서는 이러한 부분을 수행하는 데에도 특별히 밟아야 할 단계들이 있다고 말한다. 이를 시작으로, 이어지는 감사증거채택 이야기들. 이 부분 역시 내게는 나름 흥미있는 부분이었다. 기관에서 다룰 수 있는 실효적인 증거물과 이와 관련하여 주의해야 할 원칙들은 무엇이 있을지 다양한 사례와 함께 들여다본다. 2020년 최근사례까지 함께 아우르는 다양한 사례를 통해 감사가 어떻게 진행되고 어떻게 처리되는지 보다 선명하게 들여다 볼 수 있었다. 그리고 수많은 국민들과 시민단체들 역시 합리성 면에서 납득해야 하는 만큼 그리고 관련 감사대상기관에서 수행하여야 할 행정적 또는 형사법적 처리와 관련하여 타당한 근거를 갖추기 위해 필요한 주제는 무엇이 있는지 조목조목 돋보기를 비추어 가며 공부를 할 수 있었다.

마지막으로 이 책이 다루는 대장정은 바로 변화된 감사원의 모습이다. 사전컨설팅 제도에 대한 이야기들. 적극행정 면책 관련 이야기들. 즉, 감사를 받는 기관 또는 사람들의 입장에서는 이러한 감사행위에 대해 알고 있으면 좋을 솔깃한 내용들이 담겨 있다. 명확한 규정이 없어, 이것이 합리성과 정당성 면에서 빈약하지 않을지 상당부분 부담을 갖고 있을 때에, 이에 대한 적절한 사전대응까지 지원하는 감사원. 뿐만 아니라, 적극행정 등에 대한 효과적인 피력을 통해 면책까지 받을 수 있는 감사대응. 감사 수혜자의 관점에서 관심을 가질 수 있는 내용 역시 많이 담겨있다. 이러한 내용이 꽤나 중요한 한 챕터를 다루고 있는 점을 보면서 다시한번 감사원이 파트너십 중심의 패러다임을 추진하고 있는지 보다 실감할 수 있었다.

77가지. 꽤나 많은 이야기를 다루고 있다. 그 이야기 중에는 중복되는 부분도 있어서 결국엔 지금의 감사행위가 중요하게 생각하는 핵심과 원리를 보다 확실하게 공부할 수 있어서 한명의 시민으로서 내가 알아야 할 유익한 지식면에서 큰 공부가 되었다. 단순한 규제행정뿐만 아니라 효과성과 효율성까지 논하는 지금의 감사가 앞으로는 어떠한 모습으로 자신의 존재감을 드러낼지 점점 기대감을 갖게 되었다. 단순히 감사분야의 직원을 꿈꾸지 않더라도 민주주의와 관련하여 하나의 지식 정도로 알아둔다면 이 역시 큰 도움이 되지 않을까 싶다.ㅎㅎ

★★★★☆ 보다 재미나게 쓰여졌다면 어떠했을지 다소 아쉬움이 있습니다. 더 많은 흥미를 이끌어내기 위한 장치들이 더욱 풍요로웠다면 좋았겠지만, 실무현장에서 일하고 있는 분께서 직접 말씀하고 계신 감사 이야기라 더욱 신뢰를 갖고 이 책을 읽을 수 있었습니다. 특히, 2020년 가장 최근까지 아우르는 다양한 사례까지 같이 접목함으로써 내용을 더욱 질적으로 풍성하게 한 점 역시 굿 포인트였습니다.

돈과 사람을 끌어당기는 부자의 말센스

부자의 말센스 - 돈과 사람을 끌어당기는
김주하 지음 / 위즈덤하우스 / 2020년 4월

"이 책은 사실 탄탄대로를 걷고 있는 분들을 위한 것이 아닙니다. 그보다는 이끌어주는 사람도 없이 힘겨운 현장에서 온몸으로 부딪혀가며 부단히 노력하고, 하나의 팁이라도 얻고자 애쓰는 나와 당신을 위한 책입니다." 돈과 사람을 끌어당기는 부자의 말센스 中

말센스. 생각지도 못했습니다. 제대로 인지하려 하지도 못했던 가벼운 개념 그 이상도 이하도 아니었습니다. 제가 생각하는 비즈니스를 구성하는 요소는 편익과 비용, 상품과 서비스의 질적 내용 등 핵심은 늘 상품 또는 서비스 그 자체에 있었습니다. "모든 이윤도 결국 내용물의 질 그 자체로부터 비롯되는 것이 아닌가"라는 그 생각은 좀처럼 제 사고방식의 중심에서 좀처럼 벗어나지 않았습니다.

말센스. 과연 법칙이란게 있을까? 상대적인 개념이 아닐까? 그 영향력을 높게 치더라도 매출에 대한 영향력은 다소 미미하지 않을까?

이 책의 저자 김주하는 비즈니스를 근본적인 개념까지 끌고 내려갑니다. 생산자와 소비자, 판매자와 소비자 또는 사장와 근로자 등 비즈니스가 빚어낸 이 관계들이 근본적으로 사람과 사람 사이의 관계에서 피어나는 꽃과 같다고 이야기합니다. 사람과 사람사이의 세심한 마음씀씀이와 신뢰, 이로부터 시작되는 비즈니스의 양상은 크게 달라질 수 있음을 보여줍니다.

다양한 사례들이 등장합니다.

"고객을 상대해야 하는 가장 중요한 순간에 자리를 비우고 혼자 창고 안에서 휴대폰을 하고 있는 직원을 상대하는 사장의 위치"

"백화점을 방문한 소비자들로부터, 온라인과 비교하여 상품의 가격이 비싸다는 푸념을 들어야 하는 판매직원"

"화려한 국세청 경력을 기반으로 아들과 함께 창업한 공인중개업, 그러나 늘 찬바람만 솔솔도는 쓸쓸하기 그지 없는 부동산 의자 위에 앉아있는 50대 아버지"

"컨설팅 상담까지 받고 가장 중요한 실행단계를 앞두고 연락을 끊는 고객들에 그만 좌절감을 느끼고 마는 컨설팅업체 사장들"

참 엄혹하기 짝이없는 비즈니스, 이 안에서 늘 불평불만만 늘여놓을지, 어떻게든 방법을 찾아낼지 이 모든 선택은 결국 자신에게 달려있다며 이러한 결과를 바꾸어내기 위해 내가 상대하는 바로 그 '상대방'을 분석합니다. 그 상대방과 끈끈한 신뢰를 오랫동안 이끌어내고 유지하기 위한 맞춤형 말센스를 찾습니다. 바로, 그 껄끄럽고 어색하고 불만스러운 그 상황 안에서 말센스는 생각보다 강력한 영향력을 발휘합니다. 단, 그 말센스가 진심과 상대에 대한 이해가 함께 가미되었을 때 말이죠.

"그 사람의 인생에 관심을 두고 적극적으로 질문해서 최대한 정보를 얻어라. 그러면 그 사람의 입장에서 그가 보지 못하는 것들을 볼 수 있게 된다. 그렇게 상대에게 좋은 것들을 찾아서 보여주면 거부할 수 없는 설득의 힘을 갖게 된다.(pp89)"

고객들에게 대놓고 값비싼 요리를 추천하다가 손님들에게 눈초리를 받아야 했던 학창시절. 미움과 불만의 구렁텅이 안에서 벗어나지 못해 사람과 사람사이에서 여유를 찾기 힘들었던 그 때 그 상황, 실패를 딛고 어떻게든 일어서기 위해 그녀가 수많은 사람들로부터 치열하게 찾고 또 찾아냈던 '맞춤형 말센스'의 지혜를 보며, 저 역시 스스로 많은 지혜를 얻을 수 있었습니다. 제 행동을 되돌아보며 반성해야 할 부분도 있었습니다. 고객들에게 '나는 너의 편'이라는 이미지를 인식하게 함으로써 수많은 고객들의 무게중심을 자신 쪽으로 움직였던 그녀의 모험과 도전의 이야기 속에서, 나는 무슨 위치에 서서 어떻게 행동해야 할지 근본적인 질문부터 차근차근 들여다 볼 수 있었습니다.

비즈니스라는 패러다임 그 안에서 읽어냈던 그 책이, 어느순간에는 사람과 사람사이의 관계에 대한 지혜서가 되어있기도 했습니다. 치열하게 살아도 결과는 뜻대로 돌아오지 않는 지금의 치열한 비즈니스 사회에서 현명한 전략을 들여다볼 수 있는 교양서이기도 했습니다.

물론 이 책을 읽었다고 바로 내가 뒤바뀌지는 않겠지만, 적어도 행동의 추동력을 얻을 수 있었다고 생각합니다. 이 책의 저자 김주하로부터 비롯된 변화, 소위 '주하효과'로 일컫어지는 그 변화의 시작과 끝은 결국 제 행동에 달려있겠죠. 제 행동에 따라 주하효과가 제대로 일어날 수 있겠지만, 제대로 사그라들 수도 있겠죠.

이 책을 읽으며 참 의미있는 생각을 많이 하게되었습니다. 물론 사람따라 환경따라 이 책에 대한 느낌은 다를 수 있겠지만, 적어도 저는 주하효과 한번 내 삶에 직접 반영하고 싶은 욕구를 느낄 수 있었습니다. 정작 현실에서 내 시작은 더듬거리는 말솜씨, 뭔가 어색하기 짝이 없는 말센스 그 자체겠지만, 시작은 초라하겠지만 끝은 반드시 창대하리라 믿겠습니다. 사람과 사람사이의 관계뿐만 아니라 나 자신에게도 그 믿음이 어마어마한 변화를 이끌어낼 수 있는 저자 김주하의 그 팁. 여기에서 또 생각나는군요.ㅎㅎ 번쩍이는 말센스로 저도 곧 사람부자 그리고 돈부자가 될 수 있을지.. 아니 되겠습니다!!

평점 : ★★★★☆

상세내용: 비즈니스도 곧 사람과 사람 사이에 이루어지는 개념. 그 개념을 기반으로 지금 당장 시작하여야 할 말센스. 이 말센스의 지혜를 제대로 탐구해보고 싶은 사람이라면 적극 추천합니다. 미움과 불만은 또다시 미움과 불만만 낳기에, 이를 끊고 새로운 변화를 이끌어내기에 말센스가 부족함 없는 수단임을 제 스스로도 깊이 납득할 수 있었습니다.

다양한 사례들 중심으로 의미있는 팁들이 제대로 담겨있지만, 소위 하나하나의 강의들이 너무 빠르게 훅훅 지나가 버린것 같아서 아쉬운 점도 있었습니다. 하나하나 좀 더 알차고 깊게 음미할 수 있었으면 훨씬 완벽한 책이 아닐까 싶습니다.

잘 읽었습니다!

그 사람의 인생에 관심을 두고 적극적으로 질문해서 최대한 정보를 얻어라. 그러면 그 사람의 입장에서 그가 보지 못하는 것들을 볼 수 있게 된다. 그렇게 상대에게 좋은 것들을 찾아서 보여주면 거부할 수 없는 설득의 힘을 갖게 된다 - P89

제로금리 시대가 온다

제로금리 시대가 온다 - 누구에게는 위기, 누구에게는 기회가 온다
김지만 지음 / 한즈미디어(한스미디어) / 2020년 4월

"언제나 유망한 자산은 없다. 모든 자산에는 사이클이 있다. 즉 상승세를 탈 때가 있고 하락세를 나타낼 때가 있다. 영원히 오를 것 같을 때, 생각지 못한 변수가 상승세에 제동을 걸 수 있다."

돈으로 돈을 벌고 긁어 모은다는, 사뭇 궤변같은 이야기. 소위 100세 인생이라는, 기나긴 삶을 살며 쌓는 자산이라곤 부동산과 정기 예.적금계좌 그리고 고액의 상품들 등으로 한정되었던 20세기 초중반만 하더라도 이는 실제 맞는 이야기였다. 그러나, 시대가 발전할 수록, 사람들의 거래관계는 유형에서 무형으로 바뀌고, 거래의 중심은 단순한 상품에서 금융자산으로 그 무게중심을 서서히 옮겨졌다. 투자자산과 경제적 거래의 대상은 폭발적으로 범위를 넓혀가고 있는 지금, 그리고 이 곳에서, 이 책은 내게 번쩍이는 섬광과 같았다. 캄캄한 구석에 잊혀진 채 놓여져있던 중요한 무언가가 이제서야 자신의 존재감을 드러내고, 이에 순간 매몰되었을 때 그 느낌 그 자체였다.

대학교 졸업 후, 나는 이제 사회에 뛰어들 준비를 한다. 취업준비생으로서 걱정거리라곤 '넉넉한 돈'일 뿐이다. 각종 재화들의 현재 가격으로 빗대어 보았을 때 내 임금은 어느 정도일지 헤아리는 것이야말로 내가 생각하는 경제적 관심사의 전부였다. 그렇게 살아가는 내게, 각종 주식과 채권 등 금융자산에 투자한다는 것이 요즘 어떠한 중요성을 가질 수 있을지 아득하게나마 느낄 수 있었던 것은 친구의 열정적인 공부 덕분이었다. 공부에는 전혀 관심도, 흥미도 없던 친구, 그저 요리 하나만을 꿈꾸고 살아왔던 그 친구가 부끄러움까지 무릅쓰고 증권사 전문가들을 직접 찾아가 질문까지 하고 오는 그 이례적인 열정은 당시 내게 강렬한 인상이었다.

그 친구도 느끼고 그 후 나도 느꼈 듯, 이제 투자에 대한 관심은 단순한 선택도, 호기심거리도 될 수 없다고 이 책의 저자는 말한다. 더 안정적인, 풍요로운 삶을 이끌어내기 위해 반드시 알아야 할 과제가 되어버린 투자, 최근 21세기를 막강한 입김으로 뒤흔든 제로금리라는 더 이상 거부할 수 없는 거대한 패러다임 안에서 상세하게 설명하고 있다. 비전공자라도 쉽게 이해할 수 있도록 상세하고 쉽게 적혀져 있었기에 나 역시 이 책이 건네는 특별한 지식과 교훈을 보다 선명하게 배울 수 있었다. 무엇보다 가장 마음에 들었던 것은, 이 책이 투자전략에 앞서 다루는 제로금리라는 거대한 패러다임을 단순한 국내적 상황뿐만 아니라 세계 각국의 사례에서도 하나하나 보여주고 있음이었다.

심각한 부동산 위기 이후 적극적인 양적완화와 마이너스금리 제도를 추진하고 있는 일본, 굵직한 대공황과 금융위기 이후 더욱 세심한 적응방안을 찾아가는 미국경제 , 한국과 유사한 금리변화의 양상을 보이고 있는 이스라엘 그리고 브렉시트 등 우리나라의 경제에 막강한 영향력을 미치고 있는 유럽 국가들, 다양한 나라들의 사례까지 구석구석 끄집어냄으로써 제로금리가 어떠한 역사적 배경 속에서 그 강인한 명맥을 줄곧 이어오고 있는지 상세하게 설명한다. 덕분에 단순한 투자전략을 넘어서서 최근의 경제를 바라볼 수 있는 하나의 적절한 시야를 함께 얻을 수 있었던 것 같다. 그 무엇보다도 내가 느꼈던 가장 핵심적인 것은 코로나 뿐만 아니라 최근 우리 사회에 자주 터지고 있는 각종 적신호 앞에 경제가 어떻게 적응해갈지 보다 예리하게 들여다볼 수 있는 하나의 돋보기안경이다.

_______________________________________________________________________

학술적인 내용보다는 21세기를 지배하는 경제적 흐름을 보다 분명하게 이해할 수 있도록 도모하기 위해 쓰여진 책이라 뭔가 깊이있는 경제학습에는 다소 맞지 않을 수도 있습니다. 즉, 제대로 된 학습에 임하기 전에 뭔가 밑그림을 그리고 싶은 사람들에게 가장 어울리는 책이 아닐까 생각합니다.

추천별 수 : ★★★★☆

하루빨리 시작해야 하는데 어떻게 공부해야 할지 어려운 사람들에게 추천합니다.

2020 에듀윌 국제무역사 2급 : 이론 + 압도적 600문항 - 혼자서도 2주 만에 합격! / 2주.4주끝장 플래너 + 국제규칙 전문 번역 PDF 제공 ㅣ 2020 에듀윌 국제무역사
김기만 지음 / 에듀윌 / 2019년 12월

국제무역사 자격증을 준비하고 있는 수험생으로서 미리 책을 받아 세세히 들여다보았습니다.

책을 살펴본 사람으로서 쓴 이 리뷰가, 다른 사람들의 책 선택에 도움이 되었으면 좋겠습니다.

우선 이책은 무엇보다 시험합격이라는 목표에 전적으로 부합하는, 말 그대로 시험합격에 필요한 핵심만을 엄선하여 정리하였습니다. 시험문제에 무엇이 가장 많이 나오는지 그 빈도수를 조사하고 이에 따른 우선순위가 높은 핵심을 정리해 놓았기에, 상당히 전략적으로 그리고 집중적으로 책 내용이 서술되어 있습니다. 특히, 인코텀즈 2020과 같은 중요한 부분은 세심하게 도식화되어 있어 상당히 인상적이었습니다. 하루빨리 시작해야 하는데 어떻게 공부해야 할지 어려운 사람들에게 추천합니다.

[에듀윌서평단에 선정되어 출판사로부터 책을 제공받아 작성하였습니다]

[100자평] 2020 에듀윌 국제무역사 2급 : 이론 + 압도적 600문항

2020 에듀윌 국제무역사 2급 : 이론 + 압도적 600문항 - 혼자서도 2주 만에 합격! / 2주.4주끝장 플래너 + 국제규칙 전문 번역 PDF 제공 ㅣ 2020 에듀윌 국제무역사
김기만 지음 / 에듀윌 / 2019년 12월

수험기간에 여유도 없는데, 어떻게 공부해야 할지 어려움을 겪는 분들이 가장 선호할 책일듯합니다.