규제가 있어서 사회질서가 유지되는 것임을 부인하지는 않을지라도, 규제가 있어서라기보다는 규제에 따르는 것이 이익이 된다고 판단하는 개개인의 자발적 순응이 뒤따를 때라야 소기의 목적을 이룰 수 있다는 점...
규제가 효과를 발휘하지 못하는 또 다른 이유는 규제가 제대로 집행이 되지 않아서라고 말하지만, 규제는 경직적으로 집행되어도 문제이고, 신축적으로 집행되어도 형평성이 없고 정의롭지 못하다는 비난을 받게 된다. 규제의 현실이 이러한 모순과 역설에서 벗어나기 어렵다는 사실을 밝히고자 하는 것이 이 책의 의도다. -10쪽