「유엔 헌장」은 세계 각국이 "경제적·사회적 진보와 발전의 조건"을 증진해야 한다고 규정한다. 유엔은 1945년 창설 때부터 전 인류의 평화와 안보Peace & Security, 인권Human rights, 발전Development을 세 축으로 한 ‘PHD 세계질서’를 이상으로 내세웠다.
1986년의 유엔 「발전권선언」에서는 ‘발전’을 확실한 인권으로 격상시켰다. 이른바 ‘제3세대 연대의 권리’가 탄생한 것이다.
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그러나 기후위기는 빈곤국을 포함한 많은 나라의 발전권을 심각하게 위협하는 요인이 되었다. 기후위기는 개도국에서 수십 년 동안 어렵사리 이루어놓은 경제적·사회적 발전의 결실을 하루아침에 물거품으로 만들 위험이 크다.