디오클레티아누스의 생각에 따라 조직된 로마 제국후기의 관료 기구가 그의 의도보다 훨씬 비대해져버린 것도 이런 조직이 내포하는 성질에 원인이 있었던 게 아닌가 싶다. ‘한 가지 분야에만 종사하는 것‘은 효율성만 생각하면 합리적인 체제로 보이지만, 깊은 함정이 숨어 있었다. - P95