롤린스가 이름 붙인 ‘통제 불능의 추가 비용’의 결과는 무엇인가? 그것은 바로 노숙자의 양산이다. 추가 비용의 통제 불능은 ‘거주 부담 능력’의 위기를 불러오고 그것은 곧 노숙자 증가의 위험성과 직결된다.
임대 사업으로 번 돈이 지역사회로 편입되지 않고 모두 월가 부자들의 호주머니로 흘러들어 간다는 것이다