고위 관리자는 법적 규범 규율이 필요 없다. 옳은 행위 동기와 적합한 행위 자원들을 가지고 있기 때문이다. 이 두 가지가있을 때, 거기에서 나오는 행동은 스스로 통제될 수 있다. 행위자에 의해 걸러지고 그 결과가 검사되고 적절히 교정되는 까닭에,
행위는 바람직한 유형으로 나아갈 것이다. 이윤 창출이 동기가될 것이다. 그 동기에 의거해서 행위한다는 것은 팔릴 수 있는생산물을 만들어 내고 그것을 시장에서 판다는 것을 뜻한다. 이윤 창출은 옳은 궤도에 있다는 신호가 될 것이다. 손해를 보는것은 행위 수정이 필요하다는 경고 신호가 될 것이다. 얻기 위해서는 자원이 있어야 한다. 고위 관리자는 그 자원을 가지고 있다.
그래서 자유로운 행위자일 수 있으며, 자기 자신의 주도와 책임위에서 다른 자유로운 행위자들과 상호작용에 참여할 수 있다.