법과 제도보다 사람이 먼저입니다. 전유자로서 그렇게 생각합니다. 좋은군자, 좋은 선비를 찾아서 등용해야 합니다. 군주 자신도 어질고 현명해야지판 사람을 제대로 쓸 줄 알아야지요. 이게 제일 중요합니다. 어질고 현명한사람을 신하로 부리고 국정의 주체로 등용해야 합니다. 그렇게 하면 나라가번창하겠지만, 그렇게 하지 않으면 나라는 망하고말겁니다.