어떤 권력이든지 대중의 지지기반 위에서 있게 되면 여유와 자신감을 가지게 된다. 따라서 반대세력에 대해서도 설득과 합리적인 절차를 통해 문제를 해결해 가는 관용을 보일 수 있다.하지만 대중의 지지를 상실한 권력은 오직 폭력과 억압적 수단으로만 권력을 지키려 한다. - P261